ООО "ЛУКОЙЛ-НИЖЕГОРОДНЕФТЕОРГСИНТЕЗ"

Допущено нарушение по планированию мероприятий по гражданской обороне, а именно: не проводилась корректировка Плана гражданской обороны в соответствии с действующей обстановкой. В организации в 2012 году разработан План гражданской обороны. В свою очередь, в различных разделах Плана указанная информация не соответствует действительности. В частности: в разделе Iприведены неверные наименования близ расположенных организаций; сроки приведения нештатного аварийно-спасательного формирования в готовность составляют 24 часа в мирное время, 6 часов в военное, что не соответствует требованиям действующего законодательства (в мирное – 6 часов, в военное – 3 часа); не указано количество планируемых к применению противником обычных средств поражения (необходимо для оценки повреждений, потерь и вычисления объема аварийно-спасательных и других неотложных работ); при оценке возможной обстановки не учитывается попадание объектов организации в зоны химического заражения от других близ расположенных объектов; при указании первоочередных мероприятий ГО 1, 2, 3 очередей приведены мероприятия без указания сроков исполнения, либо сроки не соответствуют требованиям законодательства или противоречат друг другу; и так далее. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - 28-ФЗ); пункт 5«Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее – Положение о ГО в РФ), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации (далее - ППРФ) от 26.11.07 № 804; пункты 5, 6«Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (далее – Положение о ГО в МО и О), утвержденного приказом МЧС России от 14.11.08 № 687; приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70-дсп «О порядке разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».

Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации не соответствует требованиям законодательства. В организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, штатная численность персонала составляет 2254 человека. Исходя из указанных характеристик, в штате структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, должно быть не менее 3-4 освобожденных работников. По факту в организации 2 работника по совместительству, в должностных инструкциях которых приведены обязанности по пожарной безопасности. Часть 1 статьи 9 28-ФЗ; пункт 12 Положения о ГО в МО и О; пункты 2, 4 «Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утвержденного ППРФ от 10.07.99 № 782; пункт 5.1.1 «Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230.

Локальная система оповещения не обеспечивает доведение сигналов до населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в радиусе до 2, 5 км.вокруг объекта. В целях выполнения мероприятия гражданской обороны организацией создана локальная система оповещения. Технические средства данной системы не обеспечивают доведение соответствующих сигналов в зоне 2, 5 км.от объекта до близ лежащего населенного пункта (село Шелокша) и персонала объектов ПАО «Т Плюс» (слышимость сигнала отсутствует в виду технологических шумов ТЭЦ); ООО «РусВинил» (недостаточная слышимость из-за удаленности). Часть 1, 3 статьи 9 28-ФЗ;пункт 8Положения о ГО в РФ; пункт 16.2 Положения о ГО в МО и О; пункт 2 постановления Совета министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 01.03.93 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».