МКУ "ХЭС КОЛЬСКОГО РАЙОНА"

Администрацией Кольского района, в отношении земельного участка с условным номером 51:01:0000000:288:ЗУ5, из земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 51:01:0000000:288 (входящий земельный участок 51:01:1101003:6), площадью 1600 кв.м., местоположением Мурманская области, Кольский муниципальный район, сельское поселение Междуречье, в районе с. Минькино, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование, а также наблюдение за соблюдением обязательных требований. Согласно заключению по результатам выездного обследования, организованного на основании задания на проведение выездного обследования от 06.05.2025 № 34, в границах территории по периметру, образованы навалы снега. Твердые виды покрытия, отсутствуют, складируемый снег размещен непосредственно на почве. Сведения о складировании отходов производства и потребления, в виде отходов от зимней уборки улиц, подтвердились. В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Так же согласно пунктам 2, 3 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2017 № 47008) к блоку 8 «Отходы строительства и ремонта» к блоку 7 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) отнесена в том числе позиция «Отходы от зимней уборки улиц» (код 7 31 210 00 00 0). В соответствии с пунктами 220, 221 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Согласно п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения. Согласно имеющейся в администрации Кольского района информации, часть земельного участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 51:01:0000000:288 (входящий земельный участок 51:01:1101003:6), площадью 1600 кв.м., местоположением Мурманская области, Кольский муниципальный район, сельское поселение Междуречье, в районе с. Минькино передана на основании разрешения администрации Кольского района на размещение объекта о 30.09.2019 за № 72 Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатирующая служба Кольского района» под размещение объекта: элементы благоустройства территории (площадки для складирования снега) сроком до 29.09.2068 года. В соответствии с пп. 1.1. разрешения администрации Кольского района на размещение объекта от 30.09.2019 за № 72 Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатирующая служба Кольского района» было предписано привезти земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с видом разрешенного использования. Вместе с тем, Постановлением администрации Кольского района от 06.11.2019 № 1383 «Об определении мест временного складирования снега на территории городского поселения Кола и сельских поселений Кольского района (Междуречье, Пушной, Териберка, Тулома, Ура-Губа)» определено место для временного складирования снега - с. Минькино: земельный участок с условным номером 51:01:0000000:288:ЗУ1, площадью 1600 кв.м. (входящий участок с кадастровым номером 51:01:1101003:6, единое землепользование), согласно схеме расположения земельного участка на КПТ в координатах в МСК-51. Пунктом 2 Постановления администрации Кольского района от 06.11.2019 № 1383 было предписано организациям всех форм собственности, осуществляющим работы по содержанию дорог общего пользования на территории сельских поселений Кольского района в зимний период, производить временное складирование снега в указанных местах. Вместе с тем, на основании пункта 3 Постановления администрации Кольского района от 06.11.2019 № 1383 МКУ «ХЭС Кольского района» было необходимо разработать проектно-сметную документацию по обустройству площадки для складирования снега с целью реализации проекта на территории сельских поселений. Исполнение мероприятия обеспечить в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды». Таким образом, размещение в границах земельного участка с условным номером 51:01:0000000:288:ЗУ5, из земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 51:01:0000000:288 (входящий земельный участок 51:01:1101003:6), площадью 1600 кв.м., местоположением Мурманская области, Кольский муниципальный район, сельское поселение Междуречье, в районе с. Минькино отходов от зимней уборки улиц свидетельствует о признаках нарушения требований абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в непринятии мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.