ООО "АТК 1"

В соответствии с планом работы управления муниципального контроля администрации Кольского района на январь-март 2025 года в части реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля на подведомственной территории, утвержденным начальником управления муниципального контроля от 10.01.2025 на основании задания от 24.03.2025 № 16, в отношении земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером: 51:07:0030104:914, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Териберка, село Териберка, уточненной площадью: 2000 кв.м, с категорией земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: благоустройство территории, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в части соблюдения при использовании земельного участка с кадастровым номером 51:07:0030104:914, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Териберка, село Териберка, уточненной площадью: 2000 кв.м, с категорией земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: благоустройство территории, требований пункта 2 статьи 7, абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (контроль исполнения предостережения № 54 от 09.10.2023). В ходе проведения контрольного надзорного мероприятия посредством системы СМЭВ-3 были получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:07:0030104:914. На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 51:07:0030104:914, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Териберка, село Териберка, площадью: 2000 кв.м, с категорией земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: благоустройство территории, предоставлен в аренду сроком действия с 03.11.2022 по 02.11.2042 Обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая Туристическая Компания 1», ИНН: 5105014722, ОГРН: 1225100001818, о чем сделана запись государственной регистрации права от 18.11.2022 № 51:07:0030104:914-51/028/2022-13. Однако, согласно информации, размещенной в сети «Интернет» https://atk-travel.ru/recreation-centers/finwal/, в границах земельного участка с кадастровым номером 51:07:0030104:914 расположен Туристический комплекс «Финвал», земельный участок используется под ведение хозяйственной деятельности по предоставлению мест для краткосрочного проживания граждан, связанной с коммерческой деятельностью по предоставлению гостиничных, туристических услуг (код 5.2.1 «Туристическое обслуживание» классификатора видов разрешенного использования, включающее в себя - размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей). Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного Кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), в пункте 7 статьи 1 Градостроительный кодекс РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ). Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Размещение в границах земельного участка гостиничного, туристического комплекса «Финвал» и ведение предпринимательской деятельности по предоставлению мест для кратковременного проживания граждан соответствует виду разрешенного использования – «Туристическое обслуживание» код 5.2.1 Классификатора видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – Классификатор), включающему в себя - размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей. В соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Териберка Кольского района, утвержденными решением Совета депутатов Кольского района от 16.11.2017 № 12/13 (в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.12.2019 № 35/7) вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ), в которой основным видом разрешенного использования не предусмотрен вид разрешенного использования – «Туристическое обслуживание». Использование земельного участка с кадастровым номером 51:07:0030104:914 с разрешенным использованием: благоустройство территории не предусмотрено под размещение гостиничного, туристического комплекса «Финвал», что является признаком нарушения пункта 2 статьи 7, абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ выразившихся в использовании земельного участка в нарушение установленного вида разрешенного использования, за что частью 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.