ООО "СЕВЕР"

В отдел государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области из отдела природопользования и разрешительной деятельности поступила служебная записка о том, что ООО «Север», являющимся владельцем лицензии МУР 027166 ТЭ на право пользования недрами для разведки и добычи песчано-гравийной смеси на месторождении «Ара-Губа», нарушены условия лицензии. Согласно подпункту 4.1.5.1 пункта 4 условий предоставления лицензии МУР 027166 ТЭ ООО «Север» обязано было не позднее 05.09.2025 утвердить технический проект разработки месторождения, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ «О недрах». Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ). Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так: лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования, к ним относятся: - установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; - установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Продление отдельных условий предоставления лицензии осуществляется путем внесения изменений в условия лицензии в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и Порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2022 № 363-ПП (далее – Порядок № 363-ПП). В соответствии с пунктом 2 Порядка № 363-ПП изменение условий, установленных действующей лицензией, может производиться в случае возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено. Пунктом 4 Порядка № 363-ПП установлено, что внесение изменений в лицензию на пользование недрами по инициативе пользователя недр осуществляется по заявке пользователя недр, направляемой в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.