ООО "ДСК"

В отдел государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области из отдела природопользования и разрешительной деятельности поступила служебная записка о том, что ООО «ДСК», являющимся владельцем лицензии МУР 024413 ТП и лицензии МУР 024448 ТП на право пользования недрами для геологического изучения, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых песчано-гравийной смеси на месторождении «Полярнозоринский-3» и «Полярнозоринский-2», нарушены условия лицензии. Согласно подпункту 4.1.1 пункта 4 условий предоставления лицензии МУР 024413 ТП ООО «ДСК» обязано в срок не позднее 29.05.2025 утвердить проектную документацию на осуществление геологического изучения недр, получившую положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах». Согласно подпункту 4.1.1 пункта 4 условий предоставления лицензии МУР 024448 ТП ООО «ДСК» обязано в срок не позднее 30.05.2025 утвердить проектную документацию на осуществление геологического изучения недр, получившую положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах». Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ). Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так: лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования, к ним относятся: - установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; - установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Продление отдельных условий предоставления лицензии осуществляется путем внесения изменений в условия лицензии в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и Порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2022 № 363-ПП (далее – Порядок № 363-ПП). В соответствии с пунктом 2 Порядка № 363-ПП изменение условий, установленных действующей лицензией, может производиться в случае возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено. Пунктом 4 Порядка № 363-ПП установлено, что внесение изменений в лицензию на пользование недрами по инициативе пользователя недр осуществляется по заявке пользователя недр, направляемой в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.