МУРМАНСКАВТОДОР

Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее – Министерство) в ходе рассмотрения обращения проведено выездное обследование водоохранной зоны озера Куэтсъярви. По результатам осмотра выявлено захламление отходами производства и потребления (полиэтиленовые пакеты, пустые алюминиевые банки, пластиковые ведра, упаковки из-под корма для кошек) земельного участка с кадастровым номером 51:03:0040102:38 в точках с географическими координатами 69.381697 с.ш. 30.112531 в.д., 69.381692 с.ш. 30.112566 в.д. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 51:03:0040102:38 входит в единое землепользование с кадастровым номером 51:03:0000000:115 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование государственному областному казенному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее – «Мурманскавтодор») под полосу отвода автодороги "Заполярный-Сальмиярви", км 0-км 41,3. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещаются в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2). Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 19 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Согласно подпункту «а» части 1 пункта 6 раздела IV Приказа Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию входит, в частности, поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах. «Мурманскавтодор» не обеспечил проведение своевременных мероприятий по охране земель и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, не приняты меры по очистке земельного участка с кадастровым номером 51:03:0040102:38 от отходов производства и потребления.