АО "ХТК"

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведен анализ реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), а также реестра действующих решений о предоставлении в пользование водных объектов, ведение которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, по результатам которого было выявлено следующее. Акционерное общество «Хибинская тепловая компания» (5101360369) (далее – АО «ХТК» имеет действующие решения о предоставление в пользование водных объектов: - от 24.04.2020 № 51-02.02.00.003-Р-РСВХ-С-2020-02688/00 со сроком действия до 01.01.2040 с целью сброса сточных вод по 6 выпускам в реку Белая; - от 10.06.2020 № 51-02.02.00.003-Р-РСВХ-С-2020-02760/00 со сроком действия до 01.01.2040 с целью сброса сточных вод по 1 выпуску в ручей Жемчужный. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, АО «ХТК» осуществляет хозяйственную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 1, п. 3 статьи 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов НВОС, осуществляется, в том числе, в целях получения достоверной информации об объектах НВОС. Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС. В соответствии с п. 14, п. 15 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, государственный реестр объектов НВОС содержит в себе, в том числе, сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты с указанием их местоположения, а также сведения об уровне и (или) объеме или массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. Объекты НВОС АО «ХТК» с указанием сведений об источниках сброса загрязняющих веществ в водные объекты отсутствуют в государственном реестре объектов НВОС. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «ХТК» является - «Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха» (ОКВЭД 35.30). В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398) объекты НВОС, на которых осуществляется пользование водными объектами, в том числе сброс сточных вод в водные объекты, относятся к объектам I, II или III категории по уровню воздействия на окружающую среду в зависимости от осуществляемого вида деятельности на объекте НВОС и подлежат постановке на государственный учет. Таким образом, АО «ХТК» не поставило на учет объекты НВОС, на которых в соответствии с ОКВЭД 35.30 осуществляется хозяйственная деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды, а также получены разрешения на использование водных объектов с целью сброса сточных вод по 7 источникам сброса. Согласно п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Также в соответствии с информацией, полученной Управлением из Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, АО «ХТК» не предоставило за 2 квартал 2025 года отчеты о результатах исследования качества сточной и природной воды в месте сброса, выше и ниже мест сброса по пп. 15 п. 2.3. Решений о предоставление в пользование водных объектов: - река Белая от 24.04.2020 № 51-02.02.00.003-Р-РСВХ-С-2020-02688/00; - ручей Жемчужный от 10.06.2020 № 51-02.02.00.003-Р-РСВХ-С-2020-02760/00. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «ХТК» принять исчерпывающие меры по: - исполнению обязанностей по постановке эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет; - представлению в полном объеме отчетов о результатах наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами. АО «ХТК» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.