ММБУ "ЭКОСИСТЕМА"

Балтийско – Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее — Управление) в целях актуализации сведений об объектах накопленного вреда окружающей среде (далее — ОНВОС), мероприятия по ликвидации которых осуществлялись в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», 09.09.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к ОНВОС «Городская свалка твердых отходов» в Мурманской области, муниципальном образовании город Мурманск, сооружение 1», эксплуатируемого ММБУ «Экосистема» (ИНН 5190920235, ОГРН 1105190008120). ОНВОС состоит на учете в государственном реестре ОНВОС с кодом 47-0151-000094-П «рекультивация городской свалки твердых отходов, расположенной по адресу, муниципальное образование город Мурманск, сооружение 1 (технический этап)». По результатам выездного обследования установлено следующее. В соответствии с п. 1.3 «Биологический этап рекультивации» раздела ГТП-03/2019-ИОС7.1.ПЗ (том 5.7.1) проектной документации «Рекультивация городской свалки твердых отходов, расположенной по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Мурманск, сооружение 1» (далее – Проектная документация), получившей положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.11.2024 № 2312/ГЭЭ (далее – Заключение № 2312/ГЭЭ), ограждение свалки остается до пробного разрытия и получения заключения СЭС после окончания биологического этапа рекультивации. По информации, имеющейся в Управлении в настоящее время биологический этап рекультивации на Объекте не начат. Согласно ГТП-03/2019-ИОС7.1.ПЗ (том 5.7.1) Проектной документации установка ограждения по периметру всей территории служит для предотвращения несанкционированного доступа на территорию свалки физических лиц, транспортных средств и грузов. При этом, при проведении осмотра установлено, что с северной стороны Объекта по направлению от КПП до очистных сооружений отсутствует часть ограждения. Металлический забор, установленный ранее отсутствует на значительном расстоянии. Согласно п. 1.2.4. «Устройство рекультивационного многофункционального покрытия» слой № 1 георешетка дорожная армированная служит для предотвращения неравномерных осадок свалочного тела, которые будут происходить при дегазации свалки. Неравномерные осадки свалочного тела без армирования его поверхности могут приводить к изменению уклонов газосборных трубопроводов и их выходу из строя (согласно прилагаемого расчета деформация без учета армирования составит 20 см, что является ненормативным состоянием основания; деформация с учетом армирования – 2 см, что соответствует нормам. В соответствии п. 5.2.7 ГТП-03/2019-ООС.1 мониторинг геологической среды должен проводиться на протяжении всего периода проведения рекультивационных работ на всех участках, подлежащих рекультивации. Один раз в месяц должны проводиться визуальные, натурные исследования. Должен вестись контроль за состоянием оползневых, солифлюкционных процессов на уступах, при обнаружении проседания грунта требуется досыпка и уплотнение грунта. Следует отметить, что согласно п.2 ГТП-03/2019-ООС.1 при техническом этапе рекультивации по периметру проектируемого тела свалки должна быть защитная насыпь. Гидро-, газо- изоляция вдоль насыпи устраивается укладкой геомембраны. Основные решения по инженерной подготовке и защите территории рекультивируемой свалки направлены на формирование свалочного тела, укрепление откосов насыпного холма свалки в процессе рекультивации, отвод поверхностного стока, сбор и очистку фильтрата, исключение развития эрозионных процессов, проведение дегазационных мероприятий. Согласно Заключению № 2312/ГЭЭ в период рекультивации геоэкологический мониторинг включает в себя: радиометрическую съемку; мониторинг геологической среды – на всех участках, подлежащих рекультивации, 1 раз в месяц проводят визуальные, натурные исследования (контроль за состоянием оползневых, солифлюкционных процессов на уступах, при обнаружении проседания грунта требуется досыпка и уплотнение грунта). На период пострекультивации геологический мониторинг представляет собой визуальные, натурные исследования за состоянием оползневых, солифлюкционных процессов на уступах, при обнаружении проседания грунта требуется досыпка и уплотнение грунта. При этом осмотром установлено, что с восточной стороны Объекта практически на всем его протяжении на нижних уступах тела свалки фиксируются оползневые процессы. Откосы тела свалки не изолированы. Визуально можно наблюдать геосинтетический материал: предположительно мат противоэрозийный, геокомпозитный мат либо геомембрана (при визуальном осмотре установить точно не представляется возможным) и георешетку дорожную армированную. Высота обрушения откосов тела свалки неоднородна. Однако, визуально можно судить о том, что в нарушение Проектной документации она превышает установленный норматив в 2 сантиметра. Подразделом 3 Проектной документации (раздел ГТП-03/2019-ИОС3.2 Книга 2. «Система отведения, сбора и очистки фильтрата» и раздел ГТП-03/2019-ИОС3.1 Книга 1. «Система водоотведения хозяйственно-бытовых и ливневых стоков» установлены требования к сбору, отведению и очистке сточных вод, в том числе фильтрата с тела свалки. Пунктом 3.5 ГТП-03/2019-ООС.1 Проектной документации установлены проектные решения к установкам очистки фильтрата, системе сбора фильтрата, а также к составу фильтрата и воде, полученной после его очистки. Пунктом 3.11 ГТП-03/2019-ООС.1 Проектной документации «Оценка воздействия при возможных аварийных ситуациях» установлено, что при нарушении технологических регламентов по ведению рекультивационных работ возможен в том числе разлив фильтрата. При проведении выездного обследования было установлено, что с восточной стороны из-под тела свалки происходит выход загрязненных сточных вод (предположительно фильтрата) на поверхность. Указанные воды имеют темно-коричневый рыжеватый цвет. Плотность указанных вод неоднородна. В разных местах она варьируется от совсем водянистой до густой, слегка тягучей. Устойчивый запах отсутствует. Однако в некоторых местах над сточными водами имеются скопления насекомых (мошки). Установить конкретное место излива сточных вод не представляется возможным, так как это происходит на разных участках восточной стороны Объекта, в том числе непосредственно из-под тела свалки с территории Объекта, что беспрепятственно просматривается через металлическое ограждение. Сточные воды из-под тела свалки по уклону произвольно стекают по рельефу местности в сторону водного объекта без названия, местами образуя ручьи. В силу неоднородности рельефа на некоторых участках происходит застаивание сточных вод и на поверхности образовывается радужная пленка. Примерные географические координаты вышеуказанных мест: - 68.94297, 32.96240; - 68.94294, 32.96240; - 68.94291, 32.96240; - 68, 94290, 32.96243; - 68.94270, 32.96262; - 68.94260, 32.96270; Кроме того, визуально можно определить, что ливневые стоки по уклону с тела свалки стекают непосредственно на рельеф местности так как определяются естественно образованные потоками воды канавы, уходящие вниз по рельефу от Объекта. По результатам выездного обследования установлено нарушение п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Нарушение указанных требований носит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ. С учетом изложенного в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю ММБУ «Экосистема» (ИНН 5190920235, ОГРН 1105190008120) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ММБУ «Экосистема» принять исчерпывающие меры соблюдению требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.