ФКУ "ОСК СЕВЕРНОГО ФЛОТА"

В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора от Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили сведения об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям при соблюдении требований в области охраны окружающей среды в деятельности ФКУ «ОСК Северного флота». Согласно поступивших сведений Департаментом военного имущества Минобороны России 05.11.2020 заключен договор купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества №53/20-ВДВИ/60. В силу п.1.2 данного договора указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «ОСК Северного флота». Имущество – отработанные химические источники тока от светящихся средств навигационного оборудования, находятся в в/ч 90719 по адресу Мурманская область, Кольский район, п. Мишуково. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В случае если хозяйствующим субъектом предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, отнесены к отходам производства и потребления, то обращение с ними регулируется нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №89-ФЗ). Ч. 1 ст. 14 Закон №89-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности определены положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ). В соответствии со ст. 9 Закона №89-ФЗ, а также с п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. В ситуации если хозяйствующий субъект предполагает осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, то получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, является необходимым условием осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии со ст. 9 Закона №89-ФЗ и п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Таким образом, при условии осуществления работ с отработанными химическими источниками тока от светящихся средств навигационного оборудования как с отходами производства и потребления, на ФКУ «ОСК Северного флота» возлагается обязанность по соблюдению выше указанных и иных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ. Осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 или ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В то же время Управление не располагает подтвержденными сведениями о причинении в связи с выше обозначенными фактами нарушения обязательных требований вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо созданием угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ФКУ «ОСК Северного флота». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ «ОСК Северного флота» (ИНН 5110005106) принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, в части обращения с отходами производства и потребления Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.