ООО "КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ"

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в связи с поручением Центрального аппарата Росприроднадзора от 30.05.2025 № НА-03-04-31/23722 о контролируемых лицах, в деятельности которых выявлены признаки индикатора риска нарушения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленного в п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044, проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении «Корпорация Р-Индустрия» (ИНН 7814406725, ОГРН 1089847176396) (далее – ООО «Корпорация Р-Индустрия») по результатам которого установлено следующее. Юридическим лицом ООО «Корпорация Р - Индустрия» в 2023 и 2024 эксплуатировались ОНВОС III категории негативного воздействия на окружающую среду: - ОНВОС с кодом 47-0151-001422-П с наименованием – «Мурманск - Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Строительство второго пути на перегоне блок пост 1340 км (вкл.) - Лапландия (иск.) Октябрьской железной дороги»; - ОНВОС с кодом 47-0151-001331-Л с наименованием «Мурманск – Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Строительство второго пути на участке Хибины (вкл.) - Нефелиновые Пески (вкл.) Октябрьской железной дороги»; - ОНВОС с кодом 47-0151-001334-Л с наименованием «Мурманск – Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Станция Пинозеро Октябрьской ж.д.»; - ОНВОС с кодом 47-0151-001435-П с наименованием «Мурманск – Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Удлинение существующих и строительство дополнительных приёмо-отправочных путей на станции Кандалакша Октябрьской железной дороги. 2 этап - удлинение существующих приёмо-отправочных путей и строительство дополнительных приёмо-отправочных путей унифицированной полезной длиной 1050 м»; - ОНВОС с кодом 47-0151-001522-П с наименованием «Мурманск – Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Второй путь на участке Магнетиты – Блокпост 1391 км Октябрьской ж.д. Этап 1». При анализе деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Декларация), представленных ООО «Корпорация Р - Индустрия» за 2023 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 11153527) и за 2024 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 12440216), установлено следующее. В процессе наблюдения проведён сравнительный анализ сведений в Декларации за 2023 с Декларацией за 2024, отчетов формы 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы) за 2023 и 2024 годы, а также Отчетов ПЭК за 2023 с Отчетами ПЭК за 2024, данных государственного реестра объектов ОНВОС с кодами 47-0151-001331-Л, 47-0151-001334-Л, 47-0151-001422-П, 47-0151-001435-П, 47-0151-001522-П. Согласно Отчету ПЭК за 2024 год по ОНВОС с кодом 47-0151-001522-П предприятием были образованы следующие виды отходов: - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) с кодом ФККО 7 33 100 01 72 4 в количестве 60, 853 тонны; - отходы (осадки) из выгребных ям с кодом ФККО 7 32 100 01 30 4 в количестве 37 тонн; - отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные с кодом ФККО 8 11 111 12 49 5 в количестве 356918, 951 тонны. Согласно п.п. .4 п.1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается, в том числе за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). В силу п.1 ст.16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Таким образом, ООО «Корпорация Р - Индустрия» не выполнило обязанность по внесению платы за размещение отходов производства, за исключением платы за размещение твердых коммунальных отходов за 2024 год по ОНВОС с кодом 47-0151-001522-П. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что 22.03.2024 Обществом через личный кабинет природопользователя был направлен отчет ПЭК по ОНВОС с кодом 47-0151-001435-П (регистрационный номер в реестре ОНВОС 10638730), который был отменен Обществом, о чем имеется пометка в ПТО УНВОС: «отменено заявителем», более отчетов ПЭК за 2023 год по вышеуказанному ОНВОС от юридического лица – не поступало, таким образом Отчет ПЭК за 2023 год по ОНВОС с кодом 47-0151-001435-П считается не предоставленным Обществом. При анализе сведений в Декларации по ОНВОС с кодом 47-0151-001435-П за 2023 год установлено, что в Разделе 1 плата за выбросы загрязняющих веществ исчислена без повышающего коэффициента 25 к ставкам платы по объекту НВОС с кодом 47-0151-001435-П по всем 13 источникам загрязнения атмосферного воздуха, в отсутствии Отчета ПЭК за 2023 год. В соответствии с пунктом 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного Положения акта Правительства Российской Федерации» при непредставлении (несвоевременном представлении) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу, указанную в пункте 34 Правил. Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ, требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет ПЭК) определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В силу положений п.п. 1, 2 Приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», Отчет ПЭК представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I - III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Таким образом, законодательно закреплена обязанность юридических лиц, эксплуатирующих объекты НВОС III категории осуществлять производственный экологический контроль в отношении таких объектов, документировать его результаты и и направлять составленную на их основании отчетность в адрес уполномоченного органа в области охраны окружающей среды согласно территориальной подведомственности. По состоянию на 26.06.2025 отчет ПЭК по объекту НВОС 47-0151-001435-П за 2023 год в адрес Управления не предоставлен. Таким образом, в ходе проведения наблюдения выявлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренные: п.п. 4 п.1 ст.16, п.1 ст. 16.1, п. 2, 4 ст. 67 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п.п. 1, 2 Приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного Положения акта Правительства Российской Федерации». Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, непредоставление Отчета ПЭК в установленные законодательством сроки, может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании вышеизложенного в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры в части соблюдения действующего законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре),утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.