ООО "СПЕЦМЕТРЕСУРСЫ"

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании Распоряжения Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 14.05.2025 № 8-р «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) на 2025, проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «Спецметресурсы» ИНН 5190132682, ОГРН1045190000767по результатам которого установлено следующее. Согласно выписке из государственного реестра ОНВОС № 8989329 ООО «Спецметресурсы» 17.04.2023 были актуализированы сведения об ОНВОС с кодом 47-0251-000276-Т, в части реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды. Таким образом, в 2021 и 2022 ОНВОС с кодом 47-0251-000276-Т, относящийся к III категории ОНВОС, эксплуатировался юридическим лицом ООО «Норд Транс» (ИНН 5105095619), что подтверждается свидетельством о постановке ОНВОС на государственный учет № 2376900. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц (далее –ЕГРЮЛ) 10.12.2021в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении юридического лица ООО «Норд Транс» путем реорганизации в форме присоединения. В силу п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Также в 2021 и 2022 году ОНВОС с кодом 47-0251-001023-П эксплуатировался юридическим лицом ООО «Спецметресурсы», согласно данным из государственного реестра ОНВОС 13.09.2024 произошло автоматическое исключение сведений из государственного реестра ОНВОС объекта с кодом 47-0251-001023-П на основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2024 № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 830». При анализе деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Декларация), представленных ООО «Спецмересурсы» за 2021 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 8840184) и за 2022 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 9028851), установлено следующее. Так, согласно представленным Декларациям в 2021 году и 2022 году ООО «Спецметресурсы» была исчислена плата за негативное воздействие на окружающую среду по двум ОНВОС: 47-0251-001023-П и 47-0251-000276-Т. В процессе наблюдения проведён сравнительный анализ сведений в Декларации за 2021 с Декларацией за 2022, отчетов формы 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы) за 2021 и 2022 годы, а также, данных государственного реестра объектов ОНВОС с кодами 47-0251-001023-П и 47-0251-000276-Т. В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что согласно Декларациям по ОНВОС 47-0251-001023-П: 1. В 2021 году Обществом был осуществлен фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ИЗА № 6902 «Проезд транспорта», а именно: - керосин – 0,000217 тонн; - углерод оксид – 0,001379 тонны; - углерод (сажа) – 6.8е-05 тонны. 2. В 2022 году Обществом был осуществлен фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ИЗА № 6902 «Проезд транспорта», а именно: - керосин – 0,0001308 тонн; - углерод оксид – 0,0007371 тонны; - сера диоксид – 7.01е-05 тонны; - углерод (сажа) – 4.15е-05 тонны. При этом сумма платы по вышеуказанным загрязняющим веществам Обществом не рассчитана и не уплачена, в столбце 18 сумма платы значится «0». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что согласно Декларациям по ОНВОС 47-0251-000276-Т: 1. В 2021 году Обществом был осуществлен фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ИЗА № 6102 «Ворота», а именно: - пыль неорганическая 70-20% SiO2 – 1.87е-06 тонн; - углерод (сажа) – 2е-06 тонн; 2. В 2022 году Обществом был осуществлен фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ИЗА № 6902 «Ворота», а именно: - пыль неорганическая 70-20% SiO2 – 1.87е-06 тонн; - керосин – 3.5е-05 тонн; - фториды твердые (плохо растворимые) – 4.93е-06 тонн; - углерод оксид – 0,00014517 тонн; сера диоксид – 6е-06 тонн; углерод (сажа) – 2е-06 тон; азот (II) оксид – 4е-06 тонн; хром (в пересчете на хрома (VI) оксид) – 8.5е-07 тонн; диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо) – 4.1123е-05тонн. При этом сумма платы по вышеуказанным загрязняющим веществам Обществом не рассчитана и не уплачена, в столбце 18 сумма платы значится «0». Обществом представлены Декларации за 2021 и 2022 гг в соответствии с правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» были утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила), действовавших до 2023 года (до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»). Следовательно, ООО «Спецметресурсы» не в полном объеме исчислена и не внесена плата по ОНВОС 47-0251-001023-П, 47-0251-000276-Т, что нарушает требования п. 1ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ, требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет ПЭК) определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В силу положений п.п. 1, 2 Приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», Отчет ПЭК представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I - III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Таким образом, законодательно закреплена обязанность юридических лиц, эксплуатирующих объекты НВОС III категории осуществлять производственный экологический контроль в отношении таких объектов, документировать его результаты и и направлять составленную на их основании отчетность в адрес уполномоченного органа в области охраны окружающей среды согласно территориальной подведомственности. В соответствии с пунктом 11 (2) Правил, действовавшим до 2023 года лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности). При непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля такие лица для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21(1) настоящих Правил. Аналогичные требования имеются в п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881. Вместе с тем, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что по состоянию на 26.06.2025 отчет ПЭК по объекту НВОС 47-0251-000276-Т за 2021, 2022 год в адрес Управления Обществом не предоставлен. При анализе сведений в Декларации по ОНВОС с кодом 47-0251-000276-Т за 2021 и 2022 год установлено, что в Разделе 1 плата за выбросы загрязняющих веществ исчислена без повышающего коэффициента 25 к ставкам платы по объекту НВОС с кодом 47-0251-000276-Т по всем источникам загрязнения атмосферного воздуха, в отсутствии Отчета ПЭК за 2021 и 2022 год. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, непредоставление Отчета ПЭК в установленные законодательством сроки, может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании вышеизложенного в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры в части соблюдения действующего законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре),утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.