АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Администрации городского округа ЗАТО поселок Видяево Мурманской области (ОГРН 1025100587390/ИНН 5105031245). Установлено следующее. УМВД России по Мурманской области (вх. от 29.05.2025 № 5421) в адрес Управления были направлены сведения о том, что подрядные организации на основании договорных отношений с администрацией ЗАТО Видяево осуществляют вывоз отходов, образовавшихся при сносе объектов капитального строительства в рамках реновации, на земельный участок с кадастровым номером 51:30:0010102:20 в районе географической точки 69,355383° с.ш., 32,847192° в.д. С целью проверки предоставленных сведений Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010102:20. Установлено следующее. Обследуемая территория, где размещаются отходы, является частью земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010102:20, ранее используемого под объект размещения отходов (далее – ОРО) (номер в реестре № 51-00019-З-00479-010814), который исключен из реестра ОРО 08.07.2022. О чем имеется соответствующая запись в реестре. При въезде на территорию непосредственного размещения отходов установлено, что на земельном участке по внешним признакам (наличие поросли на частях отходов, запыленность и потеря цвета пластиковых фрагментов отходов, «трухлявость» деревянных элементов и т.д.) в основной массе размещены отходы, привезенные давно. Вместе с тем, при осмотре по явным признакам отличающимся от ранее описанных обнаружено размещение отходов, привезенных вновь. Вновь привезенные отходы представляют собой в основном бой бетона, отходы древесины и стекла. По внешним параметрам отходы схожи с отходами, образующимися при демонтаже зданий и помещений. Такие отходы были обнаружены в следующих точках с географическими координатами: 1) 69.355327° с.ш., 32.846896° в.д. 2) 69.354931° с.ш., 32.847674° в.д. 3) 69.355189° с.ш., 32.850324° в.д. В точке 1 основная масса отходов представлена боем бетона и древесными изделиями в кусковой форме неизвестного происхождения. Отходы сформированы в полигон с послойной укладкой и уложены в искусственное углубление в поверхности земли. На теле сформированного полигона размещены 3 навала отходов в смеси (ткань, картон, полиэстер, древесина) с песком. Справа от заезда на тело полигона набросаны отходы древесины, стекла, резины и пластика. В точке 2 основная масса отходов приставлена боем бетона и древесной. Судя по формам и внешнему виду навала отходы являются бывшими в употреблении рамами дверей и окон, а также перекрытиями в помещениях. Кроме этого, в общей массе навала присутствуют покрышки а/т, изделия из тканей, пластиковые изделия утратившие потребительские свойства. В точке 3 размещены отходы характерные тем же, что находятся в точке 2. На момент проведения осмотра на обследуемой территории работы не велись, работники и техника отсутствовали. В соответствии с выпиской из реестра от 19.06.2025 № КУВИ-001/2025-125681392 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010102:20 является Муниципальное образование ЗАТО поселок Видяево. В материалах предоставленных УМВД по Мурманской области так же содержалось распоряжение администрации городского округа ЗАТО п. Видяево Мурманской области от 23.03.2024 № 80 об определении места для складирования и временного хранения крупногабаритных отходов (строительного мусора) на территории муниципального образования ЗАТО Видяево Мурманской области (далее – Распоряжение № 80). Так Распоряжением № 80 определено, что местом временного хранения крупногабаритных отходов (строительного мусора) на территории муниципального образования ЗАТО Видяево Мурманской области является часть земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010102:20 в географической точке с координатами 69,355383° с.ш., 32,847192° в.д., которая совпадает с территорией описываемой в точке 1 вышеуказанного выездного обследования. В соответствии с п. 2 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон 7-ФЗ) установлено, что сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади и на почву запрещен. Кроме этого, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон 89-ФЗ) размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещается. Таким образом, в результате проведения оценки достоверности поступивших сведений из УМВД России по Мурманской области (вх. от 29.05.2025 № 5421) выявлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренные: п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ – сброс отходов на почву, а также п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ – размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Нарушение указанных требований указывает на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации городского округа ЗАТО поселок Видяево Мурманской области (ОГРН 1025100587390/ИНН 5105031245) принять исчерпывающие меры по прекращению размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 51:30:0010102:20, и по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных для соблюдения требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды, в части обращения с отходами производства и потребления. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.