МУП "ВКХ"

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении муниципального унитарного предприятия «Водопроводно – канализационное хозяйство», ОГРН 1185190004669, ИНН 5102003828 (далее МУП «ВКХ»). Установлено следующее. Юридическим лицом МУП «ВКХ» в 2023 и 2024 эксплуатировались следующие объекты негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС): - «Канализационные очистные сооружения с. Лувеньга», находящиеся по адресу Мурманская область, Кандалакшский район, с. Лувеньга, Промзона, д.9. - «Котельная с. Лувеньга (на древесине)», находящаяся по адресу Мурманская обл., Кандалакшский р-н, село Лувеньга, пл. Мира, д. 1А, относящийся к объектам III категории, свидетельство о постановке на учет объекта НВОС от 26.09.2022 № 7321515. При анализе деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Декларация), представленных МУП «ВКХ» за 2023 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 10389260 и за 2024 год (регистрационный номер в реестре ОНВОС 12137857), в деятельности Общества выявлен индикатор риска нарушения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленный в Перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденном приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044, а именно: - увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте ОНВОС, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта ОНВОС. Так, согласно представленной Декларации, в 2023 году МУП «ВКХ» внесена плата за НВОС на 99% больше чем в 2024 году. При анализе сведений в Декларации за 2024 год установлено, что МУП «ВКХ» внесена плата за НВОС только за выбросы в атмосферный воздух В процессе сравнительного анализа установлено: в Декларации за 2023 год указано об образовании у МУП «ВКХ» отхода – осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный в количестве 1125 кг., при этом в отчете производственного экологического контроля (далее – ПЭК) за 2023 указано об образовании золы от сжигания древесного топлива практически неопасной в количестве 750 кг. То есть в Декларации за 2023 год МУП «ВКХ» не отражена информация об отходе – золы от сжигания древесного топлива практически неопасной в количестве 750 кг. Также МУП «ВКХ» не внесло плату за НВОС за размещение отхода – золы от сжигания древесного топлива практически неопасной в количестве 750 кг. Согласно сведений государственного реестра объектов ОНВОС по состоянию на 05.06.2025 за МУП «ВКХ» значится объект НВОС «Котельная с. Лувеньга (на древесине)» код 47-0151-001394-П. При этом «Канализационные очистные сооружения с. Лувеньга», эксплуатируемые МУП «ВКХ» в государственном реестре объектов ОНВОС не значатся, так же как и выпуск (технологически неразрывно связан с очистными сооружениями) для сброса сточных вод в Кандалакшский залив Белого моря. Так же в открытых источниках (сеть «Интернет») имеется информация о нарушении законодательства при использовании водного объекта МУП «ВКХ». Соответственно установлено, что МУП «ВКХ» эксплуатирует объект НВОС – канализационные очистные сооружения с. Лувеньга и технологически соединены с ним выпуском в Кандалакшский залив Белого моря. Согласно критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, данный объект НВОС относится ко II или III категории (в зависимости от объемов сброса). Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что объекты НВОС, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору), должны быть поставлены на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в территориальном органе Росприроднадзора (за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности). В соответствии с п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно п.п. .4 п.1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается, в том числе за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). В силу п.1 ст.16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Таким образом, в ходе проведения наблюдения выявлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренные: п. 1 и п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ - невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих НВОС; п.п. 4 п.1 ст.16, п.1 ст.16.1, п.3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ - невнесение в установленные сроки платы за НВОС; п.8 и п.9 ст.16.4 Закона № 7-ФЗ – умышленное искажение информации в декларации о плате за НВОС. Нарушение указанных требований указывает на признаки состава административных правонарушений, предусмотренных ст. ст.8.5, 8.41, 8.46 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУП «ВКХ» (ИНН 5102003828) принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, в части актуализации сведений об эксплуатируемых объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.