ООО "КАРЬЕР-РЕСУРС"

В Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение по факту причинения вреда здоровью заявителя и ее несовершеннолетней дочери 10.08.2024 при производстве взрывных работ на месторождении «Никифоровское 1», эксплуатируемом ООО «Карьер-Ресурс». Согласно п. 5.1 условий ООО «Карьер-Ресурс» обязано выполнять требования, предусмотренные ст. 23, ч. 5 ст. 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах»). Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ). Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так: лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования, к которым относятся: - установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; - установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 ФЗ «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Частью 5 ст. 24 ФЗ «О недрах» предусмотрена разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. ООО «Карьер-Ресурс» не приняты меры безопасности при разработке месторождения «Никифоровское 1», обеспечивающие охрану населения в зоне проведения работ.