ООО "СЕВЕР СТРОЙ"

Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) 10.07.2024 проведено выездное обследование участков недр местного значения на территории Кировского района. На участке недр «Прихибинское» (географические координаты: 67.555746 с.ш., 33.841152 в.д.) в период осмотра техника не находилась, добыча ОПИ не осуществлялась. На участке следов добычи строительного камня нет. Лицензия на разведку и добычу выдана ООО «Север Строй» (МУР 016926 ТЭ). На участке недр обнаружено несколько локаций свалок отходов производства и потребления: - 67.556710 с.ш., 33.840850 в.д. – вата для утепления , сломанная мебель (диваны, кровати), рубероид, деревянные конструкции от разборки туалета, мешок с евроцементом, пластиковая посуда, общим объемом 40 куб.м.; - 67.557105 с.ш., 33.839032 в.д. – полиэтиленовая упаковка, строительные отходы, объемом 1 куб.м.; - 67.557082 с.ш., 33.838922 в.д. – разбитая плитка, куски бетона, объемом 3 куб.м.; - 67.556822 с.ш., 33.837490 в.д. – картонные коробки, чемоданы, сумки, пластиковые панели, деревянные конструкции от разборки мебели, общим объемом 15 куб.м.; - 67.556622 с.ш., 33.836345 в.д. – обрезки резины, объемом 0,5 куб.м.; - 67.556567 с.ш., 33.835993 в.д. – вата для утепления, бой кирпича, рубероид, разбитый кафель, оконные рамы, общим объемом 40 куб.м. Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ). Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так: лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования; Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования к ним относятся: - установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; - установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Основные требования по рациональному использованию и охране недр установлены в ст. 23 ФЗ «О недрах» так, к ним относятся охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами. Согласно п. 5.1. Условий лицензии МУР 51228 ТЭ пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». ООО «Север Строй» не обеспечено предотвращение негативного воздействия на участок недр и допущено образование несанкционированной свалки отходов производства и потребления, что является нарушением условий лицензии на пользование недрами.