АО "МОСТОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ"

Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) 02.07.2024 проведено выездное обследование участков недр местного значения на территории Кольского района. На участке недр «Карьер № 6» обнаружена свалка отходов производства и потребления (географические координаты 68.931933 34.931517, в составе которой: снятый асфальт с дорожного полотна объемом 32 куб.м., на площади 20 кв.м., а также ТКО (пластиковые бутылки, одноразовая пластиковая посуда, тара из-под напитков, жестяные банки) объемом 3 куб.м., на площади 6 кв.м. Лицензия на указанный участок недр для целей разведки и добычи выдана АО «Мостовое предприятие» (МУР 51228 ТЭ), сроком до 31.12.2025. Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ). Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так: лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования; Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования к ним относятся: - установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; - установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Основные требования по рациональному использованию и охране недр установлены в ст. 23 ФЗ «О недрах» так, к ним относятся охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами. Согласно п. 3.1. Условий лицензии МУР 51228 ТЭ пользователь недр обязан соблюдать установленные стандарты (нормы, правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами. АО «Мостовое предприятие» не обеспечено предотвращение негативного воздействия на участок недр и допущено образование несанкционированной свалки отходов производства и потребления, что является нарушением условий лицензии на пользование недрами.