ООО "ЭДЕЛЬВЕЙС"

В Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение по вопросу захламления по вопросу захламления отходами производства и потребления земельного участка по адресу: г. Кировск, ул. Парковая, д. 12а. В ходе выездного обследования установлено, что в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 51:16:0040121:46; 51:16:0040121:1981 расположен объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером 51:16:0040121:181, предоставленный в пользование на праве аренды до 23.03.2030 юридическому лицу - ООО «Эдельвейс». На земельном участке с кадастровым номером 51:16:0040121:46 выявлены отходы производства и потребления «отходы строительства и ремонта», образовавшиеся в результате ремонтных работ указанного здания: доски, бывшие в употреблении, куски шифера, листы кровельного железа. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ включены в Блок 8 «Отходы строительства и ремонта», которым присвоен код 8 90 000 01 72 4. Строительные отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре «ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.09.2017 № 1163-ст) (далее - ГОСТ Р 57678-2017). Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, обезвреживание, использование в качестве вторичного сырья или удаление (п. 4.4.1 ГОСТ Р 57678-2017). Сбор и хранение строительных отходов необходимо осуществлять раздельно по видам, установленным в [1], [6], с соблюдением природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований законодательства (п. 6.1 ГОСТ Р 57678-2017). В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ – отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с п.п. 220, 221 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) при накоплении отходов, в том числе на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На основании п 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. ООО «Эдельвейс» не обеспечено проведение своевременных мероприятий по охране земель и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, не приняты меры по очистке земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040121:46.