АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

Сотрудниками Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) неоднократно проведены выездные обследования территории береговой полосы Кольского залива Баренцева моря в Первомайском р-не (мостовой переход через Кольский залив, авторынок, район Южной котельной) в рамках рассмотрения поступившей из социальных сетей информации о загрязнении береговой полосы Кольского залива нефтепродуктами. По результатам осмотра указанной территории установлено следующее. Береговая полоса Кольского залива в период отлива загрязнена мазутом с характерным запахом, ширина загрязнения около 50 см и протяженность ориентировочно от Южной котельной до базы МЧС на ул. Подгорная в г. Мурманске. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, остатки мазута, утратившего потребительские свойства относятся к отходам III класса опасности и имеют код 4 06 913 11 33 3. В соответствии с п. 4 ст. 5 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс), береговая линия (граница водного объекта) определяется для моря по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива. Согласно ст. 6 Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно требованиям ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. В соответствии с п. 2 ст. 7. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Также, согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по благоустройству, в том числе и уборке территории муниципального образования, возлагается на органы местного самоуправления. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.