ООО "ДОМАШНЕЕ"

ООО «Домашнее» осуществляет деятельность на участке недр, расположенном в соответствии с лицензией на пользование недрами МУР51076ТЭ от 29.09.2010 с видом пользования недрами — геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Срок действия лицензии до 01.10.2025. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ), одним из компонентов природной среды являются недра. В соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются в том числе законодательством о недрах. В соответствии с п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - «Закон о недрах»), пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, а также выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Земельный участок, на котором ведутся работы по разработке месторождения строительного камня «Домашнее», расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 51:07:0030101:152 на праве аренды был передан ООО «Домашнее» Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск 12.06.2012. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.05.2024, правообладатель данного земельного участка Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В ходе рассмотрения имеющихся в Управлении данных установлено, что договор аренды между ООО «Домашнее» и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ отсутствует. Следует отметить, что в размещённом в системе лицензирования недропользования протоколе заседания ТКР Севзапнедра от 19.09.2023 № 23/23-СЗН комиссия отказала в согласовании проектной документации «Проект разработки месторождения строительного камня «Домашнее» на территории ЗАТО г. Североморск Мурманской области». Актуальный протокол заседания ТКР Севзапнедра, подтверждающий согласование проектной документации в системе лицензирования недропользования, отсутствует. Согласно отчётным сведениям за 2023 год, а именно форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2023 (далее — форма 2-ЛС), ООО «Домашнее» не выполняет установленные объёмы добычи твердых полезных ископаемых. Фактически выполненные показатели за отчетный период составили 190206 м3 при установленном в проектном документе 100000 м3. Также коэффициент извлечения основного полезного ископаемого (палеогранит на строительный камень), установленный в проектном документе 0,665 % фактически составил 0,960 %. Указанные нарушения подтверждаются формой федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2023 по лицензии МУР 51076 ТЭ. С учетом изложенного в действии (бездействии) ООО «Домашнее» при невыполнении требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 «Закона о недрах», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а именно: нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.