АГК №367

В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее — Управление) поступило обращение гражданина, содержащее сведения о возможном нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования в виде несанкционированного навала отходов в районе карьера «Жёлтая гора». В ходе выездного обследования, проведенного с целью проверки фактов, изложенных в обращении, установлены признаки нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления, выразившееся в осуществлении захламления территории земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001311:4484 (юго-восточная часть карьера ПГС Желтая Гора) с территории смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001311:2, предоставлявшегося в аренду Автогаражному кооперативу № 367 район карьера «Желтая Гора» (ИНН 5193000483) и фактически используемого под размещение гаражей и подъездных путей кооператива. Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Обязательность проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия установлена п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Помимо этого запрет сброса отходов на почву и в недра установлен ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Невыполнение или несвоевременное выполнение мероприятий по недопущению порчи земель при нарушении правил обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению перечисленных обязательных требований законодательства Российской Федерации, что является основанием для привлечения к административной ответственность предусмотренную ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, повлекшего уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потреблении. Привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю Автогаражному кооперативу № 367 (ИНН 5193000483) предостережение и предлагаю принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований в части недопущения загрязнения отходами производства и потребления земель и другого негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на территории автогаражного кооператива (земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001311:2) и на прилегающих земельных участках (кадастровые номера 51:20:0001311:4484, 51:20:0001311:58). Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.