ГОУП "МУРМАНСКВОДОКАНАЛ"

Государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал" (ИНН/ОГРН 5193600346/1025100860784, юридический адрес: 183038, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Дзержинского, д.9), (далее - ГОУП "Мурманскводоканал"). При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 10 часов 20 минут 16 апреля 2024 года в ходе проведения выездного обследования должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории - река Кола (г. Кола, район автомобильного моста через р. Кола пр. Миронова, район пр. Защитников Заполярья д. 49, в районе GPS-координат N 68°52'44,66'', E 33°01'47,79'') Кольского района Мурманской области, выявлен факт осуществления деятельности по капитальному строительству сетей водопровода через р. Кола ГОУП "Мурманскводоканал", в нарушение ст. 34-35 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О животном мире», ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления правительства РФ от 30.04.2013 № 384, п. 2 и п. 6 «Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380, при отсутствии согласования данной деятельности с Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, что оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34-35 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и других видах хозяйственной деятельности, должны предусматриваться и выполняться мероприятия, в том числе и по воспроизводству природных ресурсов, компонентами которых являются водные биологические ресурсы. Такие мероприятия предусматриваются субъектами указанной деятельности при подготовке проектной документации. ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»: - любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: -при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции и, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона № 166-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила № 384), которые устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания: Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией (подпункт «б» пункта 9 Правил № 384). Согласно пункту 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение) к мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания в том числе отнесены оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий, выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций). В силу пункта 6 Положения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (п. 7 Положения). Указанные действия (бездействие) ГОУП "Мурманскводоканал", выявленные 16 апреля 2024 года в ходе выездного обследования, приводят к нарушению обязательных требований, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ "Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ГОУП "Мурманскводоканал" принять незамедлительные меры по устранению нарушений выявленных в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории - река Кола (г. Кола, район автомобильного моста через р. Кола пр. Миронова, район пр. Защитников Заполярья д. 49, в районе GPS-координат N 68°52'44,66'', E 33°01'47,79'') Кольского района Мурманской области, при осуществлении деятельности по капитальному строительству сетей водопровода через р. Кола и не допускать подобные нарушения обязательных требований в своей деятельности.