ООО "НОРВЕЖСКИЕ АКВА ТЕХНОЛОГИИ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов установлено, что в 11 часов 50 минут 19.03.2024 года в ходе проведения выездного обследования должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области на водном объекте рыбохозяйственного значения высшей категории - губа Молочная Имандровского водохранилища (район отводного канала Кольской АЭС, точка с координатами N67°27'34,2'', E032°25'59,5'') Полярнозоринского района, т. е. на участке выделенном по договору водопользования от 24.03.2016 № 51-02.02.00.003-Х-ДРБВ-С-2016-01421/00, выявлен факт размещения 22 (двадцати двух) рыбоводных садков ООО "Норвежские АКВА Технологии" без согласования с Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Также, в нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности, в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта - губа Молочная Имандровского водохранилища (в 5 метрах от береговой полосы, возле деревянного здания на территории общества, район координат N 67°27'36'', E 032°26'4'') организована стоянка грузового транспортного средства - автомобиля с гос. рег. знаком № С254МС5. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»: любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: - при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384: - Постановлением Правительства РФ утверждены «Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» (далее - Правила), которые устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. - Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит сведения: о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией; условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия) (пп. «б, в» п. 9 Правил). - согласно пункту 2 «Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение), к мерам по сохранению биоресурсов и среды их обитания отнесены: оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания (пп. «б»); производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания (пп. «в»); предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов (пп. «г»); установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений (пп. «д»); выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций) (пп. «е»); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия (пп. «ж»); проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий (пп. «з»). - на основании п. 5 Положения, при установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, указанной в подпункте «б» пункта 2 Положения, прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами «в» - «з» пункта 2 настоящего Положения. - согласно п. 6 Положения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 Положения. ст. 65 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ: ч. 15 указанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются: 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Указанные действия (бездействие) ООО «Норвежские АКВА Технологии», выявленные должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области 19.03.2024 года, приводят к нарушению обязательных требований, административная ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.8.42 КоАП РФ: «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» и ч.2 ст.8.48 КоАП РФ: "Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Норвежские АКВА Технологии» принять незамедлительные меры по устранению нарушений выявленных на водном объекте рыбохозяйственного значения высшей категории - губа Молочная Имандровского водохранилища (район отводного канала Кольской АЭС, точка с координатами N67°27'34,2'', E032°25'59,5'') Полярнозоринского района, и в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе данного объекта.