ООО "ЭКОСЕРВИС"

При рассмотрении заявления № 443/1 от 10.07.2024 г., поступившего от Общества с ограниченной ответственностью «НавЭкосервис» (ООО «ЭкоСервис»), 183010, Мурманская область, Мурманск г, Новосельская ул., дом № 19, оф. 2.15, ОГРН 1035100130823, ИНН 5116060270 на деятельность по сбору обработке, утилизации отходов III-IV класса опасности по фактическому адресу места осуществления деятельности: Мурманская область, г. Мончегорск, земельный участок 51:10:0040401:758 установлено следующее: Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» № 03-37-7837/8683 от 05.07.2024 г. Основным видом деятельности ООО «ЭкоСервис» является обработка и утилизация опасных отходов, принимаемых от сторонних организаций, физических и юридических лиц. ООО «ЭкоСервис» является действующим предприятием по обращению с отходами на основании лицензии № (51)-510018-СТОУ/П от 20.12.2021 г. выданное Управлением Росприроднадзора по Мурманской области. ООО «ЭкоСервис» с 2023 года является резидентом Арктической зоны РФ (регистрационный номер 19300000642). В рамках указанного статуса ООО «ЭкоСервис» создан производственно-технологический комплекс с применением дробильно-сортировочного оборудования для обработки и утилизации отходов строительства и ремонта с получением вторичного щебня, песка, песчано-щебеночной смеси, органо-минерального грунта, рекультиванта минерального марки «РМ-Техно», рекультиванта минеральной марки «РМ-Био» для повторного применения в строительстве. Площадка для осуществления заявленной производственной деятельности ООО «ЭкоСервис» расположена по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск с кадастровым номером 51:10:0040401:758, общей площадью 144754 м2. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – специальная деятельность 12.2. Земельный участок передан ООО «ЭкоСервис» на основании договора аренды земельного участка №653 от 04.09.2023 г. с Министерством имущественных отношений Мурманской области. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" площадка для осуществления заявленной производственной деятельности ООО «ЭкоСервис», относится к II классу санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно-защитной зоны – 500 м. (п. 12.2.2 Объекты по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов до 40 тысяч т/год). Санитарно – эпидемиологическое заключение на проектную документацию санитарно – защитной зоны для производственной деятельности ООО «ЭкоСервис», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск с кадастровым номером 51:10:0040401:758, общей площадью 144754 м2 в открытом доступе на сайте: реестры Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России (fp.crc.ru) отсутствует. Решение на установление санитарно – защитной зоны в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018 отсутствует, что представляет собой сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 28.02.2022) введены в действие новой редакции санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Согласно пункту 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. В соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (ред. от 03.03.2022) утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее – Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 №222, Правила). Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления. В соответствии с пунктом 14 Правил, к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. Согласно пункту 16 Проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).