ООО "ПВС"

В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области за исх. от 23.09.2024 № 30-04/9562-ЗС поступили сведения, предоставленные Администрацией Печенгского района Мурманской области, о девяти угольных котельных, эксплуатируемых ООО «Промвоенстрой» и не поставленных на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС). Согласно представленной информации в реестр объектов НВОС (реестр ОНВОС) не включены: - котельная № 13/55 н.п. Печенга, введенная в эксплуатацию в 1961 г.; - котельная № 4/152 ж.д. Печенга (19 км), эксплуатируемая с 1969 г.; - котельная № 13/73 н.п. Печенга, ул. Стадионная, эксплуатируемая с 1972 г.; - котельная № 42/138 н.п. Спутник, в/г 42, эксплуатируемая с 1962 г.; - котельная № 3 н.п. Лиинахамари, эксплуатируемая с 1967 г.; - котельная № 15/146 н.п. Луостари, ул. Верхняя, эксплуатируемая с 1965 г.; - котельная № 15/176 н.п. Луостари, ул. Верхняя, эксплуатируемая с 1978 г.; - котельная № 5/149 н.п. Луостари, ул. Нижняя, эксплуатируемая с 1975 г.; - котельная № 5/106 н.п. Луостари, ул. Нижняя, эксплуатируемая с 1963 г. В ходе проверки поступившей информации установлено, что основным видом экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью «Промвоенстрой» (ИНН 7842410730, ОГРН 1097847172367, сокращенное название – ООО «ПВС») является «производство пара и горячей воды (тепловой энергии)». В число дополнительных видов деятельности указанного юридического лица также входит обеспечение работоспособности котельных. В соответствии с данными реестра ОНВОС по состоянию на 26.09.2024 каких-либо объектов НВОС, эксплуатируемых ООО «ВПС» в реестре ОНВОС не числится. В соответствии с пп. 6 п. 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, (далее – Критерии), критерием отнесения объектов НВОС к объектам I категории является осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250 МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива). Согласно пп. 1 п. 2 Критериев, в число критериев отнесения объектов НВОС к объектам II категории входит осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива), а также деятельности по обеспечению паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. В силу пп. 5 п. 3 Критериев, к числу объектов 3 категории НВОС относится осуществление на таких объектах других видов хозяйственной и (или) иной деятельности, не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в п. 4 Критериев, в частности требованию об отсутствии выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Согласно ч. 2 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. С учетом изложенного, ввиду того, что работа котельных сопряжена с осуществлением выбросов загрязняющих веществ (в том числе загрязняющих веществ I и II классов опасности) в атмосферный воздух, эксплуатируемые ООО «ПВС» котельные, в зависимости от производительности и характеристик технологических процессов, могут быть отнесены к объектам I – III категории НВОС, и, соответственно, подлежат постановке на государственный учет ОНВОС. При этом обязанность по подаче заявки о постановке перечисленных выше объектов НВОС на государственный учет возложена законом на ООО «ПВС». Непринятие ООО «ПВС» мер по постановке на государственный учет объектов НВОС ведет к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «ПВС» объявляется предостережение и предлагается принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований в части постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых данным юридическим лицом. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.