АО "СЕГЕЖСКИЙ ЦБК"

В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация по факту возможного нарушения AO «Сегежский ЦБК» требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно неблагоприятная экологическая обстановка в г. Сегеже Республики Карелия, сложившаяся предположительно в результате выбросов загрязняющих веществ AO «Сегежский ЦБК». На территории города Сегежи осуществляет хозяйственную деятельность предприятие Акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (АО «Сегежский ЦБК»), имеющее объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в т. ч.: «промплощадка АО «Сегежский ЦБК» – ОНВОС I категории с кодом 86-0110-000146-П, которая осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Сегежа, ул. Заводская, 1. В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - закон № 7-ФЗ) эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения. В то же время в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на выброс загрязняющих веществ, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов. Таким образом, акционерным обществом «Сегежский ЦБК» должны соблюдаться нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленные выданным Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 29.08.2018 № 99. Невыполнение мероприятий по недопущению превышения действующих нормативов может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Одновременно, согласно п. 1 ст. 16 Закона № 96-ФЗ при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, а также выполнение обязанности по соблюдению условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. За неисполнение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, а также своевременное выполнение обязанности по соблюдению условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Несоблюдение вышеуказанный требований природоохранного законодательства может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с действующем законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» АО «Сегежский ЦБК» объявляется предостережение и предлагается принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных для соблюдения в области охраны окружающей среды требований. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.