АО "ЗАВОД ТО ТБО"

По информации, поступившей в Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее -Управление) из Министерства от 26.06.2024 № 30-04/6568-CН, 26.06.2024 № 30-04/6561-CН, 03.07.2024 № 30-04/6838-ЗС, «О направлении обращений», а также из Администрации г. Мурманска № М-3447 от 27.06.2024 и прилагаемых документов, по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в Ленинском районе г. Мурманска акционерным обществом «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (далее — АО «Завод ТО ТБО»), а именно в период с 20 — 21.06.2024 по 28.06.2024 наличие неприятного запаха, черного дыма из здания АО «Завод ТО ТБО», как следствие оседания взвешенных частиц черного цвета на машинах и мебели. Согласно сведениям федерального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду АО «Завод ТО ТБО» (ИНН 5190400081, ОГРН 1025100845406), юридический адрес: 119261, г. Москва, пр-кт Ленинский, д. 70/11, место фактического осуществления деятельности: 183034, г. Мурманск, ул. Домостроительная, д. 34, является объектом федерального государственного экологического надзора (контроля) с кодом объекта 47-0151-000112-П «ул. Домостроительная, д. 34, г. Мурманск, 183034», относится к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — ОНВОС). АО «Завод ТО ТБО» выдана лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 24.05.2021 № Л020-00113-51/00104320. 28.06.2024 сотрудниками Управления, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был осуществлен выезд по адресам, указанным в обращениях ул. Домостроительная, д. 30 в городе Мурманске, район расположения магазина «Водолей», район расположения ОНВОС с кодом 47-0151-000112-П «ул. Домостроительная, д. 34, г. Мурманск, 183034». Выезд проведен в светлое время суток, в условиях ясной и ветреной погоды. В ходе выезда установлено, что территория магазина «Водолей» смежная с территорией ОНВОС с кодом 47-0151-000112-П «ул. Домостроительная, д. 34, г. Мурманск, 183034» АО «Завод ТО ТБО» (отделена металлическим забором серого цвета). На момент выезда по адресу: ул. Домостроительная, д. 30 в городе Мурманске, отсутствовал какой-либо неприятный запах, из трубы ОНВОС с кодом 47-0151-000112-П «ул. Домостроительная, д. 34, г. Мурманск, 183034», а также с территории и из самого здания мусоросжигательного завода отсутствовали какие-либо выбросы, неприятный запах не ощущался. В ходе выезда была проведена беседа с сотрудниками магазина «Водолей», которые пояснили, что в настоящее время запаха не ощущается ввиду ветреной погоды, однако утром, при открытии магазина ощущается резкий неприятный запах, который как предполагают сотрудники магазина может образовываться от деятельности АО «Завод ТО ТБО». При выезде в район расположения ОНВОС с кодом 47-0151-000112-П «ул. Домостроительная, д. 34, г. Мурманск, 183034», установлено, что въезд на территорию огражден шлагбаумом, имеется контрольно-пропускной пункт, присутствует сотрудник охраны, который контролирует въезд на территорию ОНВОС. При этом из трубы, а также из самого здания отсутствует какой-либо выброс в атмосферу, однако около шлагбаума ощущается неприятный запах отходов производства и потребления, связанный с деятельность АО «Завод ТО ТБО» и ввозимых на территорию отходов, находящихся в мусоровозах. При этом в местах расположения окон здания имеются следы черного цвета, предположительно следы гари. Непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наблюдается. Согласно письму Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области от 11.07.2024 за исх. ИВ181-4-117, 20.06.2024 в 03 часа 30 минут по адресу: г. Мурманск, ул. Домостроительная, д. 30 в бункере приема мусора АО «Завод ТО ТБО» произошел пожар, площадь которого составила 150 кв.м., ликвидация пожара была осуществлена 26.06.2024 в 07 часов 45 мин. В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля. Управление не было проинформировано юридическим лицом АО «Завод ТО ТБО» о возникновении пожара в бункере приема мусора, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. Домостроительная, д. 30. Кроме того, согласно пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В соответствии с абзацем 10 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, а также обязанность немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля. Невыполнение или несвоевременное выполнение АО «Завод ТО ТБО» мероприятий в области охраны окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды, а также мероприятий по соблюдению требований по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами и непринятие неотложных мер по их ликвидации, может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.