АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее — Управление) поступило обращение от гражданина о нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации на берегу Онежского озера в микрорайоне Сайнавалок. В рамках рассмотрения обращения, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», был осуществлен выезд по адресу, указанному в обращении. По результатам осмотра места, указанного в обращении, установлено, что на берегу Онежского озера в микрорайоне Сайнавалок расположены гаражи и контейнеры, с нарушением водоохранной зоны. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: норм природоохранного законодательства Российской Федерации касательно выполнения установленного специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанного водного объекта (Онежское озеро) и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Пунктом 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) установлено, что в границах водоохранных зон допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются в том числе локальные очистные сооружения для очистки сточных вод, обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и ВК РФ. Следовательно, допустима эксплуатация хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов. Согласно ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Статьёй 6 ВК РФ установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, недопустимо ограничивать доступ граждан к водным объектам.