Проверка № 51240021000110104138 от 2 апреля 2024 года

АО "РУСАЛ УРАЛ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
2 апреля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННАЯ КОМПАНИЯ РУСАЛ УРАЛЬСКИЙ АЛЮМИНИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
В ходе проведения анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе промышленности, и данных, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что акционерным обществом «Объединенная компания Русал Уральский Алюминий» (ИНН 6612005052) заявка на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «промплощадка «РУСАЛ Кандалакша»», код объекта 47-0151-001001-П не направлялась. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1. Статья 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ): 1.1 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР). 1.2. Заявка на получение КЭР должна содержать: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии; сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии); расчеты технологических нормативов; нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов; обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; проект программы производственного экологического контроля; информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе; иная информация, которую заявитель считает необходимым представить. 1.3. К заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются: программа повышения экологической эффективности, утвержденная в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона; планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации. 2. Статья 67.1 Закона № 7-ФЗ: 2.1 Проект программы повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежит одобрению межведомственной комиссией, которую создает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, устанавливающий порядок рассмотрения и одобрения проекта программы повышения экологической эффективности. В состав такой межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и экспертных организаций. 2.2 Срок рассмотрения проекта программы повышения экологической эффективности не может превышать два месяца и может быть продлен по обращению заявителя, но не более чем на два месяца. 3. Статья 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 3.1 Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ    к объектам I категории, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения КЭР. 3.2 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I категории: включенных в перечень объектов НВОС, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 (далее – Перечень 300) – обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР; не включенных в Перечень 300 – обязаны до 01.01.2025 получить КЭР. 4. Правила рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 (далее – Правила № 1386): КЭР выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 63 рабочих дня со дня регистрации заявки на получение разрешения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения срыва законодательно установленных сроков подачи заявок и получения КЭР, принимая во внимание длительные сроки разработки документов, а также с учетом установленных сроков рассмотрения заявки на получение КЭР: Подать заявку на получение КЭР в соответствии с Законом № 7-ФЗ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Михайлов Сергей Валентинович Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Нилова Анна Юрьевна Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
184046, обл. Мурманская, р-н Кандалакшский, г. Кандалакша, ш. Кандалакшское, д 1

Нет данных о результатах проверки