ООО "МОССЭКСПЕРТ РУС"

В ходе проверки информации о нарушении действующего лесного законодательства, поступившей 15.09.2023 в сектор государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) из ГОКУ Мурманской области «Региональный центр лесного и экологического контроля» (далее – Региональный центр) установлено следующее. Согласно информации, представленной Региональным центром, Общество с ограниченной ответственностью «Моссэксперт Рус» (далее – ООО «Моссэксперт Рус») является пользователем лесного участка, расположенного в Ковдорском районе, Зашейковское лесничество Ковдорское участковое лесничество, квартал 270 выделы 1-35, квартал 271 выделы 1-44, квартал 272 выделы 1-49, квартал 273 выделы 1-60, квартал 274 выделы 1-78, квартал 275 выделы 1-66, квартал 288 выделы 1-25, квартал 289 выделы 1-37, квартал 290 выделы 1-60, квартал 291 выделы 1-59, квартал 292 выделы 1-41, квартал 293 выделы 1-53, квартал 294 выделы 1-72, квартал 305 выделы 1-73, квартал 306 выделы 1-50, квартал 307 выделы 1-56, квартал 308 выделы 1-92, квартал 312 выделы 1-57, квартал 313 выделы 1-65, квартал 314 выделы 1-63 на основании договора аренды лесного участка от 01.08.2022 № 1680-2022-02. Площадь лесного участка 18343,0858 га. Вид использования лесного участка – заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений. Категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса (нерестоохранные полосы лесов). Часть переданного в аренду ООО Моссэксперт Рус» лесного участка в выделе 5 квартала 288 Ковдорского участкового лесничества Зашейковского лесничества относится к эксплуатационным лесам. 10.08.2023 при проведении государственными лесными инспекторами Зашейковского лесничества – филиала Регионального центра патрулирования лесов установлено фактическое использование ООО «Моссэксперт Рус» вышеуказанного лесного участка для заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений. Вместе с тем лесная декларация на использование предоставленного в аренду лесного участка ООО «Моссэксперт Рус» в установленном порядке до начала использования лесного участка не подана. В соответствии с частью 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Согласно пункту 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации. Непредставление ООО «Моссэксперт Рус» в Министерство в вышеуказанные сроки лесной декларации влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или назначения административного штрафа юридическим лицам в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При обследовании лесного участка, используемого ООО «Моссэксперт Рус» государственными лесными инспекторами Зашейковского лесничества установлено загрязнение лесного участка в выделе 5 квартал 288 Ковдорского участкового лесничества Зашейковского лесничества отходами производства и потребления. В соответствии со статьей 60.12. главы 3.2. ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным Кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. Согласно подпункту «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Нарушение Правил санитарной безопасности в лесах влечет наступление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.31 КоАП (административный штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей). Кроме того, при обследовании лесного участка установлено, что ООО «Моссэксперт Рус» произведено повреждение лесных насаждений не до степени прекращения роста на арендованном лесном участке (35 деревьев породы сосна с диаметром ствола 12 см), повреждение лесных насаждений до степени прекращения роста (4 дерева породы сосна с диаметром ствола до 12 см). В силу требований подпункта «б» пункта 12 главы II Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 494, граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка. Рубка лесных насаждений на лесном участке, используемом ООО «Моссэксперт Рус» проектом освоения лесов не запланирована. Общий ущерб, причиненный лесам незаконными действиями ООО «Моссэксперт Рус» на используемом лесном участке, составил 11 652 (одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля.