ГОАУСОН "КОВДОРСКИЙ КЦСОН"

В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило коллективное обращение по вопросу нарушения требований трудового законодательства в части нормирования труда, поручения работы не предусмотренной трудовым договором, режима рабочего времени и времени отдыха. Адрес: 184143, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КОВДОРСКИЙ, Г. КОВДОР, УЛ. БАШТЫРКОВА, Д. 5А (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Анализ представленных Обществом документов показал следующее. По вопросу поручения работы по уборке крыльца, входной группы установлено следующее. Согласно положениям статьи 15, части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой функцией признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Трудовая функция является обязательным условием для включения в трудовой договор. Приложенная к обращению должностная инструкция с внесением обязанностей по уборке крыльца, входной группы работодателем не представлена. Представлена должностная инструкция согласно которой в должностные обязанности работников входит уборка помещений с использованием дезинфицирующих и моющих средств (жилые комнаты клиентов, санитарные комнаты, холлы, вестибюли, коридоры, лестничные клетки, служебные и подсобные помещения). Как следует из пояснений работодателя при определении обязанности по должности младшая медицинская сестра по уходу за больными работодатель руководствуется Профессиональным стандартом «Младший медицинский персонал». В Профессиональном стандарте определены возможные наименования должностей, профессий Санитар, Младшая медицинская сестра по уходу за больными, Обобщенные трудовые функции по ним. Так, обобщенной трудовой функцией Санитара определено - Санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов. Так, обобщенной трудовой функцией Младшая медицинская сестра по уходу за больными определено - Оказание медицинских услуг по уходу. Как следствие включенные в Профессиональный стандарт трудовые действия по должности Санитар, Младшая медицинская сестра по уходу за больными отличаются. При этом из содержания дополнительных соглашений к трудовому договору установлено, работник обязуется лично выполнять уборку всех помещений учреждения (жилые комнаты клиентов, санитарные комнаты, холлы, вестибюли, коридоры, лестничные клетки, служебные и подсобные помещения). Учитывая изложенное выполнение уборки крыльца, входной группы не входит в должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. По вопросу количества проживающих на 1 младшую медицинскую сестру установлено следующее. В соответствии со ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. Согласно ч. 1 ст. 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Согласно ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. В рамках запроса представлен отчет о проведении нормирования труда сотрудников ГОАУСОН "КОВДОРСКИЙ КЦСОН", утвержденный организацией, проводившей нормирование труда. При этом о введении норм труда работники не извещены, локальный нормативный акт, предусматривающий введение норм труда в рамках запроса не представлен. В представленном отчете отсутствуют наименования работ по уборке помещений, площадей уборки. В связи с чем усматривается нарушение требований ст. 159, ч. 1 ст. 160, ст. 162 ТК РФ. По вопросу режима рабочего времени и времени отдыха установлено следующее. Как следует из пояснений работодателя у младших медицинских сестер по уходу за больными нет возможности надолго покидать рабочее место для перерыва на обед. Согласно ст. 108 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В правилах внутреннего трудового Учреждения указано, что если по условиям работы предоставление обеденного перерыва сотруднику невозможно, то он обеспечивается местом для отдыха и приема пищи в рабочее время. При этом перечень работ, а также места для отдыха и приема пищи правилами внутреннего трудового распорядка не установлены, что является нарушением требований ст. 108 ТК РФ. В нарушение ч. 3 ст. 108 ТК РФ время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность по должности Младшая медицинская сестра по уходу за больными в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре не указаны, за исключением работников Батмановой Е.О., Станововой С.М. (в трудовом договоре определено, что перерыв на обед с 00.00-00.30 и 04.00-04.30 (в ночную смену), с 12.00-12.30 и с 16.00 до 16.30 (в дневную смену)). Указанные действия (бездействие) работодателя могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно, ст.ст. 22,214 ТК РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ГОАУСОН "КОВДОРСКИЙ КЦСОН" принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований.