ООО "ЛАКОМКА"

В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Главного правового инспектора начальника Главного юридического управления СОП «Мурманский облсофпроф Алистратова Е.Ю., председателя профсоюзной организации ООО «Лакомка» Степановой Т.О., поступившие в Прокуратуру Мурманской области от Председателя Комитета Мурманской областной Думы Макаревич А.Г. по вопросу несоблюдения требований охраны труда в части отсутствия проведения инструктажей, обучения по охране труда, проведения СОУТ, отсутствия локальных нормативных правовых актов по охране труда, также дополнительно представлены фото (прилагаю) Адрес: 183014, Мурманская область, г. МУРМАНСК, ПР-КТ КОЛЬСКИЙ, Д.89 (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В рамках запроса в адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области ООО «Лакомка» представлены документы, их которых установлены нарушения в части порядка обучения по охране труда, не актуализированы программа первичного инструктажа, в том числе, с учетом требований Примерного положения о системе управления охраной труда, а также Инструкции по охране труда. В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель, в числе прочего, обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; Согласно ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С 01.09.2022 г. вступили в действие Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (далее - Постановление N 2464). Согласно ч. 3 ст. 214, ч. 2 ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В целях реализации положений статьи 214 Трудового кодекса РФ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 776н утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2021 г. N 66318). Комиссия по охране труда ООО «Лакомка» в своей деятельности руководствуется инструкциями по охране труда, приказом № 63 от 01.06.2020, программой проведения первичного инструктажа на рабочем месте, программой обучения по охране труда от 01.06.2020. Приказ № 63 разработан в соответствии с требованиями Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации", фактически утратившим силу с 01.09.2022 г. При анализе указанных программ, приказа № 63 установлено, что они не соответствует требованиям Правил утв. Постановлением N 2464, ни по количеству часов, ни по содержанию, ни порядку и видам обучения. Ни один из представленных локальных нормативных актов не актуализирован с учетом требований Примерного положения о системе управления охраной труда утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 776н и вступившего в действие с 01.03.2022 г. Программы проведения вводного инструктажа (п.5), инструкции по охране труда (п.1.1) кондитера, мойщика посуды, кухонного рабочего, продавца, уборщика производственных и служебных помещений, пекаря не актуализированы в связи с введением новых нормативных правовых актов в области охраны труда. Указанные действия (бездействие) работодателя приводят к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно, ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 214, ч. 2 ст. 217,ст. 219, ТК РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Лакомка» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований