АО "НТ "ЛАВНА"

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) Работодатель обязан:  соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;  предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Следует учитывать, что с 01.09.2023 действуют Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н. До 31.12.2024 работодатель вправе использовать типовые нормы, изданные до 01.03.2022 (ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"). Руководствуясь ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Предусмотренные ст. 220 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. К таким другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации относится Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в котором установлена обязанность проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств как одно из требований обеспечения безопасности дорожного движения. Порядок прохождения данных медосмотров определен Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н (далее - Порядок N 835н). В соответствии с Порядком N 835н:  предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (п. 4);  послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 5);  проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя (п.7). Исходя из требований СП 1.1.1058-01 «1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01) производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ. Производственный контроль включает лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды, в т.ч. освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость). Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. Для осуществления производственного контроля юридическим лицом составляет Программа (план) производственного контроля, которая утверждается руководителем организации. Согласно п.5.1 СП 1.1.1058-01 юридическое лицо при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения. Из обращения работника в Государственную инспекцию труда в Мурманской области и представленных АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ "ЛАВНА" документов следует: 1. Проанализировав Личную карточку учета выдачи СИЗ Макеева С.В., представленную АО «НТ «Лавна» в Государственную инспекцию труда по состоянию на 16.03.2023, установлено нарушение сроков выдачи работнику средств индивидуальной защиты, а именно  ботинки кожаные с жестким подноском - крайний срок выдачи 26.02.2020 при сроке носке 1 пара 1 год;  ботинки кожаные, утепленные с жестким подноском – крайний срок выдачи 26.02.2020 при сроке носке 1 пара 1 год;  костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой на утепляющей прокладке - крайний срок выдачи 26.02.2020 при сроке выдачи 1 комп. на 1,5 года;  костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой — выдан 02.07.2021 1 комп. при сроке выдачи 2 комп. на 2 года;  каска защитная - крайний срок выдачи 26.02.2020 при сроке носке 1 шт. на 2 года;  подшлемник под каску - выдан 02.07.2021 при сроке выдачи 1шт. на 1год;  белье нательное утепленное - выдан 1 комп. 18.08.2020 при сроке носке 2 комп. на 1 год;  футболка - выданы 2 шт. 02.07.2021 при сроке носке 2 шт. на 1 год;  жилет утепленный - не выдан;  головной убор летний - не выдан;  сапоги резиновые с жестким подноском - выдана 1 пара 16.03.2020 при сроке выдачи 1 пара 1 год;  жилет сигнальный 2 класса защиты - выдан 26.02.2020 при сроке носке 1 шт. на 1 год;  перчатки шерстяные (вкладыши) — выдано 5 пар 02.07.2021 при сроке носке 6 пар на 1 год;  перчатки с полимерным покрытием — выданы 02.07.2021 при сроке выдачи 6 пар 1 раз в год;  перчатки с полимерным покрытием, нефтеморозостойкие — выданы 02.07.2021 при сроке выдачи 6 пар 1 год;  перчатки с полимерным покрытием — выданы 02.07.2021 при сроке носке 6 пар 1 год;  очки защитные — выданы 02.07.2021 при сроке выдачи 1 шт. на 1 год. 2. В локальных нормативных актах АО «НТ «Лавна» нет подтверждения, что время на прохождение предрейсового медицинского осмотра включается в рабочее время работников. Письменные пояснения АО «НТ «Лавна» были представлены со следующей позицией - работникам, проходящим предрейсовый медицинский осмотр, предоставляется возможность сокращения рабочего времени (смены) и (или) увеличения времени перерывов по их желанию с соблюдением баланса рабочего времени. Данный факт подтверждает, что АО «НТ «Лавна» допускают нарушения трудового законодательства. 3. Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в АО «НТ «Лавна», утвержденной приказом АО «НТ «Лавна» от 02.12.2021 №120/1, контроль параметров световой среды на рабочем месте «докер-механизатор 5 разряда (ББО)» не предусмотрен. Продолжение действий (бездействия) работодателя приводят к нарушению обязательных требований действующего законодательства. Согласно статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. В соответствии требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:  части 4 статьи 5.27.1 КоАП необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.  части 1 статьи 5.27 КоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.  части 1 статьи 5.27.1 КоАП нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.