ЖСК "МУРМАНСК 85-20"

В адрес Министерства поступило обращение пользователя жилого помещения № 37 многоквартирного дома № 4 по ул. Гвардейская в г. Мурманске вх. от 23.01.2023 № 18/586-ог по вопросу соблюдения порядка расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению в жилом помещении, оборудованном индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) холодной и горячей воды за период с января по декабрь 2022 года. В ходе рассмотрения данного обращения Министерством на основании решения от 30.01.2023 № П77 проведена внеплановая документарная проверка по адресу: г. Мурманск, ул. Гвардейская, д. 4 кв. 37. По результатам внеплановой документарной проверки установлено: Управление многоквартирным домом № 4 по ул. Гвардейская в г. Мурманске (далее – МКД) осуществляет ЖСК «Мурманск 85-20» ИНН 5191101648 (далее – ЖСК). В Российской Федерации отношения в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и другими нормативными актами. В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: - плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, отведение сточных вод, электрическая энергия), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; - взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение) Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды (п. 42 Правил № 354). На территории Мурманской области государственное регулирование тарифов на горячую воду, тепловую энергию, питьевую воду, сточные воды, электрическую энергию, сжиженный газ осуществляет Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее- Комитет). Постановлениями Комитета от 17.12.2021 № 51/67, № 51/9 на 2022 год установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение, горячую воду для населения в размере: - с 01.01.2022 по 30.06.2022 по компоненту на холодную воду 36,20 руб./куб.м, по компоненту на тепловую энергию 3 384,74 руб./Гкал; - с 01.07.2022 по 31.12.2022 по компоненту на холодную воду 39,10 руб./куб.м, по компоненту на тепловую энергию 3 513,26 руб./Гкал. Постановлениями Комитета от 18.11.2022 № 44/20, № 44/44 установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение, горячую воду для населения в период с декабря 2022 года по декабрь 2023 года в размере: - с 01.12.2022 по 31.12.2023 по компоненту на холодную воду 41,45 руб./куб.м, по компоненту на тепловую энергию 3 724,16 руб./Гкал. Исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению в многоквартирном доме № 4 по ул. Гвардейская в г. Мурманске является ЖСК на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных с АО «Мурманская ТЭЦ», ГОУП «Мурманскводоканал». Согласно документам, представленным ЖСК к проверке, Министерством установлено, что ЖСК производит начисление размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению (подогрев воды ИП) по показания ИПУ и тарифам установленных Комитетом в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил № 354. Однако в ЕПД за жилищные и коммунальные услуги плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению (по компоненту на холодную воду), ЖСК отражает как плату за «холодную воду по ИП» (общий объем по ИПУ холодной и горячей воды) и плату за «подогрев воды по ИП». В соответствии с пп «в, г» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: - наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); - объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами №. 354. Согласно указанным выше нормам в платежном документе должна отражаться плата за коммунальные услуги по: - холодному водоснабжению; - горячему водоснабжению (холодная вода, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению; - тепловая энергия, используемая на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Таким образом, ЖСК в платежных документах за период с октября 2021 по декабрь 2022 года указывало объем потребления холодной и горячей воды по ИПУ в нарушение пп «в, г» п. 69 Правил № 354. Также Министерством установлено, что в ЕПД отсутствует плата за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – КР ГВ на СОИ), что является нарушение ч. 9.2 ЖК РФ и п. 29(1), 29 (2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Начисление размера платы за КР ГВ на СОИ должна производится исходя из норматива потребления коммунального ресурса горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (0,023 куб. метр в месяц на кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) в соответствии ч. 9.2 ЖК РФ и п. 29(1), 29 (2) Правил № 491 и приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 01.07.2016 № 106 (далее – Приказ № 106). ЖСК плату за КР холодная вода на СОИ производит исходя из норматива потребления коммунального ресурса холодная вода в целях содержания общего имущества многоквартирного дома 0,027 куб. метр в месяц на кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением ч. 9.2 ЖК РФ и п. 29(1), 29 (2) Правил № 491 и Приказа № 106. Кроме того, Министерством выявлено нарушение части заполнения информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а именно раздела 10 Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»