ООО "УК "ВОСТОЧНАЯ"

В адрес Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение пользователя жилого помещения № 59 многоквартирного дома (далее – МКД) № 47 по ул. Маклакова в г. Мурманске вх. от 27.06.2023 № 18/5930-ог по вопросу увеличения платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года. С 01.11.2017 года управление МКД № 47 по ул. Маклакова в г. Мурманске МКД осуществляет ООО «УК «Восточная» ИНН 5190032550. Указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности, внесенной в общедоступный реестр лицензий. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 1, 2 статьи 162 ЖК РФ. Министерством в ходе рассмотрения обращения установлено, что на общем собрании собственников помещений МКД 47 по ул. Маклакова в г. Мурманске собственниками приняты решения (протоколу от 29.03.2022): - утвердить договор управления МКД; - утвердить размер платы за содержание общего имущества исходя 29,21 руб./кв.м. в месяц. В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленным статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации. Из представленной ООО «УК «Восточная» информации установлено, что ООО «УК «Восточная» произвело увеличение платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года на 9% ссылаясь на принятое решение собственников помещений МКД утверждения договора управления. Следует отметить, что ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения платы за содержание жилого помещения, даже в случае наличия такого условия в договоре управления МКД. Таким образом, согласование размера платы за содержание жилого помещения в МКД общим собранием собственников помещений является обязательным. Само по себе наличие в договоре условия о порядке изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в одностороннем порядке нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы. В полномочия управляющей организации по изменению размера платы за содержание жилого помещения в МКД входит только подготовка предложений по изменению размера платы за содержание жилого помещения в МКД для общего собрания собственников помещений. Министерство считает, что само по себе наличие в протоколе от 29.03.2022 утверждение договора управления МКД, нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников МКД решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ В соответствии с частью 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Следовательно, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определен только способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании. Частью 4 статьи 158 ЖК РФ урегулирован порядок установления платы за содержание жилого помещения в случае, если такая плата не установлена на общем собрании собственников. В таком случае размер платы устанавливается органом местного самоуправления. ООО «УК «Восточная» не представлено доказательств принятия собственниками помещений МКД № 47 по ул. Маклакова в г. Мурманске повышения платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года до 31,84 руб./кв. м. Повышение платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года выполнено в нарушении ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 Правил № 491. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Федеральный закон) утвержден уровень инфляции, не превышающего соответственно 4,0 % (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года) и 4,0 % (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года). С августа 2022 года по июль 2023 года увеличение (индексация) размера платы за содержание жилого помещения в соответствии с Федеральным законом не должно превышать 4%. Размера платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года должен производиться исходя из 30,40 руб. на кв.м в месяц.