ООО "СЕВЖИЛСЕРВИС"

В адрес Министерства поступило обращение пользователя жилого помещения № 31 МКД № 34 по ул. Лобова в г. Мурманске вх. от 31.01.2023 № 18/831-ог по вопросу порядка расчета размера платы за содержание жилого помещения. В ходе рассмотрения данного обращения Министерством на основании решения от 06.02.2023 № П113 проведена внеплановая документарная проверка по адресу: г. Мурманск, ул. Лобова, д. 34. По результатам внеплановой документарной проверки установлено: Управление многоквартирным домом № 34 по ул. Лобова в г. Мурманске (далее – МКД) осуществляет ООО «Севжилсервис», ИНН 5190083562. Указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности, внесенной в общедоступный реестр лицензий. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 1 статьи 162 ЖК РФ. Согласно ч 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 ст. 157. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В соответствии с ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.9.2 ст. 156 ЖК РФ). Согласно протоколу общего собрания от 24.08.2020 № 1 собственниками помещений в указанном МКД № 34 по ул. Лобова принято решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании, исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов по показаниям коллективного общедомового прибора учета. В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (далее – ОДПУ), оплате подлежит объем коммунального ресурса, зафиксированный ОДПУ. Согласно документам, представленным ООО «Севжилсервис» к проверке, Министерством установлено, начисление размера платы за коммунальные ресурсы холодная вода, горячая вода, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества (0,03 куб.м.в месяц на кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) в соответствии с ч. 9.2 ЖК РФ, п. 29 (2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 01.07.2016 № 106. Таким образом, нарушения порядка расчета размера платы за коммунальные ресурсы холодная вода, горячая вода, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме не выявлены. Однако, в ходе проверки Министерством установлено, что управляющей организацией ООО «Севжилсервис» в нарушение действующего жилищного законодательства принято решение о внесении платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, используемый в целях содержания общего имущества в МКД, с января 2022 года непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации АО «АтомЭнергоСбыт». С января 2022 года плата за коммунальный ресурс электрическая энергия, используемый в целях содержания общего имущества в МКД предъявляется в платежных документах АО «АтомЭнергоСбыт», что является нарушением ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 (4) Правил № 491, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отражается в платежном документе предъявляемом управляющей организацией, отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 ЖК РФ. Возможность внесения платы за содержание жилья иным лицам, кроме исполнителя коммунальных услуг, приступившего к управлению общим имуществом многоквартирного дома, законодательством не предусмотрена. По смыслу части 5 статьи 157.2 ЖК РФ управляющая организация остается лицом, обязанным оплачивать коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме в том числе когда население принимает решение о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией. Предъявление расходов на оплату коммунального ресурса электрическая энергия, потребляемого в целях содержания общего имущества в МКД, допустимо только управляющей организацией в составе платы за жилое помещение. Таким образом, у ресурсоснабжающей организации АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют основания для предъявления платы за указанный выше ресурс, в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению. Вывод: вышеуказанные факты являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положение № 1110, ст.161 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, п. 29 (4) Правил №491.