АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИЛЬДИНСТРОЙ

В адрес Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) поступило обращение о складировании отходов производства и потребления (строительные отходы, твердые коммунальные отходы и тд) на территории земельного участка: 51:01:3002003:68 расположенного в районе муниципального образования ГП Кильдинстрой в Кольском районе Мурманской области. С целью проверки информации, изложенной в обращении, специалистами Министерства был осуществлен выезд на указанный земельный участок. Территория участка захламлена большим количеством отходов производства и потребления (строительные отходы, твердые коммунальные отходы и тд). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2023, правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование ГП Кильдинстрой. Пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно требованиям ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее – ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. На момент рассмотрения обращения, поступившего в адрес Министерства, собственники отходов не были установлены в связи с отсутствием у Министерства полномочий на проведение оперативно розыскных мероприятий. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Администрацией муниципального образования ГП Кильдинстрой, как собственника земельного участка с кадастровым номером 51:01:3002003:68 не обеспечено проведение своевременных мероприятий по охране земель и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, не приняты меры по очистке земельного участка от отходов производства и потребления.