АО "ВИКТОРИЯ"

Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) в ходе рассмотрения обращения по факту сильного неприятного запаха в районе дома 4 по ул. Адмирала флота Лобова города Мурманска, который чувствовался 8 и 9 декабря 2022 года. Установлено, что в районе, указанном заявителем, находятся несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ, поставленных на государственный учет в Министерстве. В ходе выездного обследования установлено, что вероятным источником неприятного запаха является объект НВОС АО «Виктория», в связи с использованием на предприятии топочного мазута. Согласно абзац 1 ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Министерством 03.11.2020 АО «Виктория» согласован план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (далее – План НМУ). Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды (абзац 5 ФЗ № 96-ФЗ). В соответствии с п. 23 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» организация работ на объектах негативного воздействия при получении информации о НМУ включает в т.ч. получение информации о НМУ в соответствии с порядком прогнозов НМУ. Порядок предоставления информации утвержден приказом Минприроды РФ от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (далее – Порядок). Так, порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период НМУ (п.2 Порядка). Заинтересованными лицами в том, числе является юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (п.п. 3 п. 3 Порядка). Представление информации о НМУ осуществляется территориальными органами и подведомственными организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (п.4 Порядка). Согласно ответу, полученному из ФГБУ «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» для АО «Виктория» прогнозирования НМУ не осуществляется в связи с отсутствием договора. Прогноз и предупреждения о НМУ является специализированной информацией, прогнозирование и передача которой проводится для каждого предприятия адресно на договорных условиях. В течении периода с 5 по 9 декабря 2022 года для различных организаций в г. Мурманске наблюдались НМУ, которые могли привести к незначительному накоплению загрязняющих веществ в атмосферный воздух. АО «Виктория» не обеспечено соблюдение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в части принятия мер к получению прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.