ЗАО "СЕРЕБРО ПОНОЯ"

Из Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее — Министерство) 08.12.2023 в адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило коллективное обращение граждан по факту незаконных действий со стороны сотрудника ООО ЧОО «Айсберг» Большакова Евгения Алексеевича (удостоверение частного охранника серии Б № 791059, выданное 30.03.2017 Управлением Росгвардии по Мурманской области), нарушившего права граждан на свободу перемещений и доступ к водному объекту общего пользования. Установлено, что данный инцидент произошел 13.08.2023 в 3-х км от села Каневка Мурманской области вниз по течению реки Поной, где туристической группе в составе 5-ти человек, движущейся на катамаране, преградили путь двое человек (одним из которых был Большаков Е.А.) и воспрепятствовали дальнейшему продвижению по реке данным туристам. Свои действия Большаков Е.А. объяснил тем, что выполняет распоряжение работодателя, а именно обеспечивает охрану участков водного объекта, принадлежащих ЗАО «Серебро Поноя» и АО «Серебро Поноя+». По предоставленным сведениям между Министерством и юридическими лицами — ЗАО «Серебро Поноя» и АО «Серебро Поноя+» с целью использования водного объекта реки Поной договоров водопользования не заключалось. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Также согласно ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Нарушение приведенных обязательных требований ЗАО «Серебро Поноя» составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а именно: несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.