ОКМНС "КОЛА"

В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) 06.07.2023 из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе поступило обращение Стригуновой Г.В. по факту обнаружения бытового мусора возле р. Кица. Сотрудниками Управления 12.07.2023 было осуществлено выездное обследование указанной в обращении территории, по результатам которого было выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером 51:01:1702003:5. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, полученных от Администрации Кольского района, земельный участок с кадастровым номером 51:01:1702003:5 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 51:01:0000000:234 (Единое землепользование), находится в собственности Российской Федерации и зарегистрирован на праве Безвозмездного (срочного) пользования за Территориально-соседской общиной коренного малочисленного народа Саами «Кола» ИНН 5105081535, ОГРН 1055100050940, сроком действия с 16.02.2021 на 10 лет, о чем сделана запись государственной регистрации права от 16.02.2021 № 51:01:0000000:234-51/055/2021-1. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ). Согласно ст. 1 Федеральный закон № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 названного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) осуществляет Российская Федерация. Вместе с тем, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом и Федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.