ООО "КОМПАНИЯ СЭР"

В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина, содержащее сведения о возможном нарушении законодательства в части лицензирования отдельных видов деятельности юридическим лицом - Общество с ограниченной ответственностью «Компания СносЭкоРециклинг», которое имеет статус действующего в ЕГРЮЛ. Согласно пункту 1.2 договора № 070623/1 от 07.07.2023, заключенному между ООО «Компания СЭР» и обществом с ограниченной ответственностью «Компания СибЭнергоРесурс», предоставленному заявителем, отходы, образующиеся в результате сноса здания, подлежат утилизации на объекте демонтажа. Согласно Приложению 2 являющегося неотъемлемой частью данного договора, объекты демонтажа находятся по адресу Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, п.г.т. Сафоново, ул. Панина д. 1 и д. 2. ООО «Компания СЭР» выдана лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов III - IV классов опасности № Л020-00113-76/00113487. Согласно данной лицензии, местом осуществления лицензируемого вида деятельности является Ярославская обл., Ярославский р-н, 1 км автодороги Ярославль-Прусово «Завод силикатных материалов», строение 1, здание с кадастровым номером 76:17:010101:22832. При этом, в соответствующей лицензии, выданной ООО «Компания СЭР», отсутствуют разрешенные виды работ по утилизации отходов на территории Мурманской области. Кроме того, в соответствии с п.п. 12 пункта 1, п.п. 23 пункта 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, относятся объекты по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся обработки, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, в зависимости от характеристик технологического процесса и применяемого оборудования, относят к объектам I, II или III категориям негативного воздействия на окружающую среду ООО «Компания СЭР», в соответствии с выданной лицензией, осуществляет обращение с отходами III - IV классов опасности, но не состоит в реестре о объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Таким образом, ООО «Компания СЭР» нарушены обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, что выражается в следующем. В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены основные понятия, так обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Согласно Федерального классификационного каталога отходов (Утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 – мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФККО 8 12 901 01 72 4), а также древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФККО 8 12 101 01 72 4) относятся к IV классу опасности, то есть на их утилизацию распространяются требования Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ООО «Компания СЭР» утилизирует отходы производства и потребления на территории Мурманской области без соответствующей лицензии. Согласно п. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Невыполнение вышеуказанных требований является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в случае осуществления предпринимательской деятельности или по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в случае осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли. Также невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Компания СЭР» (ОГРН 1217700255629, ИНН 7736335062) принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных требований в области охраны окружающей среды, а именно соблюдению лицензионных требований. 2) ООО «Компания СЭР» (ОГРН 1217700255629, ИНН 7736335062) принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей в части выполнения обязательных требований в области охраны окружающей среды, а именно по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 3) Направить в Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (183032, г. Мурманск, пр. Кольский, 24а, тел.: (8152) 25-09-15, факс: (8152) 23-10-26, e-mail: rpn51@rpn.gov.ru) уведомление об исполнении предостережения в срок не превышающий 60 календарных дней с момента получения настоящего предостережения.