АО "ПОЧТА РОССИИ"

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в период с 04.04.2022 по 28.06.2022 года, на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе (письмо 05-04-0600/331 от 25.05.2022 (вх. № 6059/51 от 25.05.2022) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-01-004 от 24.05.2022, протоколов мониторинга объектов почтовой связи от 29.04.2022 № 51-01-015-01, от 16.05.2022 № 51-01-018-01, от 20.05.2022 № 51-01-019-01, (письмо от 17.06.2022 № 05-04-0600/383 (вх. 7022/51 от 17.06.2022) с Актом мониторинга от 15.06.2022 № 51-01-005, протокола мониторинга объектов почтовой связи от 15.06.2022 № 51-01-022-01, рабочих ведомостей рассылки контрольных писем Межобластного потока (МоП) № 9, 13, рабочих ведомостей рассылки контрольных писем Внутриобластного потока (ВоП) № 8, 10, 11, 12, фотоотчетов, приложенных к протоколам, а также по итогам анализа возвратившихся контрольных писем, входящей в Управление письменной корреспонденции установлено, что АО «Почта России» не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска, на территориях городских округов, административных центров муниципальных районов и иных поселений, входящих в их состав, а именно: - в отделении почтовой связи (ОПС) Полярный 184651, расположенному по адресу: Мурманская обл., г. Полярный, ул. Лунина, д. 5 на момент проверки объекта 12.05.2022 в 11:40 внутри объекта отсутствовал необходимый информационный материал о наименовании оператора почтовой связи и месте его нахождения, об адресе ОПС; - в ОПС Мурманск 183017, расположенному по адресу ул. Лобова, д. 37, г. Мурманск на момент проверки объекта 17.05.2022 в 12:30 внутри объекта отсутствовал необходимый информационный материал о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; - в ОПС Мурманск 183032, расположенному по адресу проспект Ленина, д. 1, г. Мурманск на момент проверки объекта 28.04.2022 в 17:00 внутри объекта отсутствовал необходимый информационный материал с информацией о месте приема и рассмотрения претензий; - в ОПС Мурманск 183053, расположенному по адресу ул. Героев Рыбачьего, д. 50, г. Мурманск на момент проверки объекта 14.06.2022 в 10:54 внутри объекта отсутствовал необходимый информационный материал о наименовании оператора почтовой связи и месте его нахождения, об адресе ОПС, о месте приема и рассмотрения претензий; - контрольное письмо № 120, согласно рабочей ведомости № 9 и контрольной карточке, вложенной в контрольное письмо, опущено 14.04.2022 в 14:24 в почтовый ящик № 66, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Маклакова, д. 22 внутри отделения почтовой связи Мурманск 183071, время выемки по графику: вторник – пятница в 10:00, в субботу в 16:00, фактически выемка произведена 22.04.2022 в 11:00, о чем свидетельствует ОКШ места приема, т.е. выемка не производилась 15/04, 16/04, 19/04, 20/04, 21/04 – замедлено на выемке на 5 дней. Режим работы отделения почтовой связи Мурманск 183071 (размещен на официальном сайте АО «Почта России») вторник-пятница с 12:00 до 19:00, суббота с 11:00 до 18:00, воскресенье, понедельник – выходные дни, следовательно, выемка осуществлялась менее 3 дней в неделю, ни одного раза в день; - контрольные письма № 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130 согласно рабочей ведомости № 9 и контрольных карточек, вложенных в контрольные письма, опущены 14.04.2022 в 14:24 в почтовый ящик № 67, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Маклакова, д. 22 вне объекта почтовой связи, время выемки по графику: понедельник – воскресенье в 09:59, фактически выемка произведена 17.04.2022 в 13:00, о чем свидетельствует ОКШ места приема, т.е. выемка не производилась 15/04 и 16/04 – замедлено на выемке на 2 дня (10 писем). Сбор письменной корреспонденции их почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи на территории административного центра субъекта производится ежедневно не менее 1 раза в день; - контрольные письма № 52, 53, 54 согласно рабочей ведомости № 8 и контрольных карточек, вложенных в контрольные письма, опущены 05.04.2022 в 13:15 в почтовый ящик № 3, расположенный по адресу: г. Никель, проспект Гвардейский, д. 2 вне объекта почтовой связи, время выемки по графику ежедневно в 09:57, фактически выемка произведена 07.04.2022 в 11:00, о чем свидетельствует ОКШ места приема, т.е. выемка не производилась 06/04 – нарушено утвержденное УФПС Мурманской области АО «Почта России» расписание выемки письменной корреспонденции на территории Мурманской области; - контрольное письмо № 51 согласно рабочей ведомости № 8 и контрольной карточки, вложенной в контрольное письмо, опущено 05.04.2022 в 12:38 в почтовый ящик № 10, расположенный по адресу: г. Никель, проспект Гвардейский, д. 37 вне объекта почтовой связи, время выемки по графику вторник, четверг, суббота в 12:10, понедельник, среда, пятница в 10:15, фактически выемка произведена 07.04.2022 в 11:00, о чем свидетельствует ОКШ места приема, т.е. выемка не производилась 06/04 – нарушено утвержденное УФПС Мурманской области АО «Почта России» расписание выемки письменной корреспонденции на территории Мурманской области; - контрольные письма № 100, 101, 102 согласно рабочей ведомости № 11 и контрольных карточек, вложенных в контрольные письма, опущены 06.05.2022 в 13:31 в почтовый ящик № 6, расположенный по адресу: г. Снежногорск, ул. Стеблина, д. 21 вне объекта почтовой связи, время выемки по графику ежедневно, кроме воскресенья в 17:00, фактически выемка произведена 07.04.2022 в 10:00, о чем свидетельствует ОКШ места приема, т.е. выемка не производилась 06/04 – нарушено утвержденное УФПС Мурманской области АО «Почта России» расписание выемки письменной корреспонденции на территории Мурманской области; - на контрольных письмах № 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 – нечитаемые ОКШ места вручения письменной корреспонденции ОПС Мурманск 183038 (место вручения письменной корреспонденции для Управления) (рабочая ведомость МоП № 9), в связи с чем определить срок прохождения письменной корреспонденции не представляется возможным (введение в заблуждение пользователей). - на контрольных письмах № 57, 76, 95 – отсутствует оттиск календарного почтового штемпеля места вручения письменной корреспонденции ОПС Мурманск 183031, - на контрольных письмах № 58, 77, 98 - отсутствует оттиск календарного почтового штемпеля места вручения письменной корреспонденции ОПС Мурманск 183038 (рабочие ведомости ВоП № 10, 11, в связи с чем определить срок прохождения письменной корреспонденции не представляется возможным (введение в заблуждение пользователей). 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; 2) п. 6, 7, 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234; 3) п. 2 «а», «б», п. 5 нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 года № 257; 4) п. 5 лицензионных требований лицензии № 162571, выданной 11.04.2018 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.