Проверка № 512005182053 от 30 октября 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
30 октября 2020 года — 27 ноября 2020 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Мурманской области

Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля за исполнением администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан; задача проверки - установление соответствия деятельности администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в области опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Игошева И. Л. Главный специалист отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки Мурманской области
Лопухина В. А. Главный специалист отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки Мурманской области
Придатченко Е. А. Начальник отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки Мурманской области
Синошина И. В. Ведущий специалист отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки Мурманской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
Администрация города Полярные Зори с подведомственной территорией

Дата составления акта о проведении проверки
27 ноября 2020 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлены, акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. при установлении опеки (попечительства) денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), выплачиваются без предоставления опекуном заявления; заявления представлены опекунами (попечителями) после издания органом опеки и попечительства акт о перечислении денежных средств (пункт 4 Порядка назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); 2. не произведено назначение денежных средств по возмещению расходов опекуну на содержание подопечного за период со дня возникновения оснований признания ребенка, оставшимся без попечения родителей (пункт 8 Порядка назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)); 3. при установлении предварительной опеки денежные средства опекуну назначены со дня возникновения оснований признания ребенка, оставшимся без попечения родителей, не издан акт органа опеки и попечительства о назначении денежных средства при установлении опеки в общем порядке (пункт 12 Порядка назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
Не заполнены графы «дата устройства», «причина отсутствия родительского попечения» у несовершеннолетнего в Журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. не издан муниципальный правовой акт о сохранности жилого помещения за подопечным ребенком по новому адресу проживания; с момента установления предварительной опеки несвоевременно закреплено право пользования жилым помещением за подопечным ребенком (подпункт 2.1 пункта 2 Правил обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением № 46; 2. к заявлению о включении в список не приложена копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (подпункт 2.4.1 пункта 2.4 Правил обеспечения жилыми помещениями); 3. не направлен муниципальный правовой акт о сохранности жилого помещения в органы миграционной службы по месту нахождения сохраненного жилого помещения (подпункт 2.1 пункта 2 Приложения № 5 к Правилам обеспечения жилыми помещениями); 4. не произведен в течение месяца с момента издания муниципального правового акта о сохранности жилого помещения акт обследования его состояния (подпункт 2.2 пункта 2 Приложения № 5 к Правилам обеспечения жилыми помещениями).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. отчеты опекунов представлены не по утвержденной форме (п.1 пост-я); 2. нарушен срок направления в УО запросов на подтверждение сведений, указанных гражданами (п. 5 Правил подбора, учета и подготовки граждан); 3. не соблюдается требование о направлении (вручении) гражданам заключения о возможности быть опекуном или акта органа опеки и попечительства о назначении их опекунами (п.9 Правил подбора, учета и подготовки граждан); 4. не составлен акт обследования условий жизни гражданина при подготовке заключения о возможности его быть опекуном (п.8 Правил подбора, учета и подготовки граждан); 5. не соблюдаются сроки проведения плановых проверок условий жизни подопечных (п.4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних); 6. внеплановая проверка условий жизни подопечного при перемене места жительства проведена без принятия акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки (п.6 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних); 7. не проведена внеплановая проверка условий жизни подопечной при перемене места жительства (п.7 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних); 8. акты проверок условий жизни подопечных составлены не по утвержденной форме (п.8 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних); 9. не внесены соответствующие изменения в опись имущества подопечной в связи с приобретением товаров длительного пользования (п.5 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных); 10. не назначены уполномоченные специалисты органа опеки, ответственные за ведение личных дел подопечных (п.9 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных); 11. не установлен порядок контроля и не осуществляется контроль за осуществлением переданного полномочия органа опеки по подготовке граждан (п.5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. не соответствует требованиям федерального законодательства форма заявления о включении в список детей-сирот, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (п.1 постановления № 397); 2. не соответствует требованиям федерального законодательства наименование журнала регистрации заявлений детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п.11 Правил формирования списка); 3. не зарегистрированы в журнале регистрации заявлений детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, заявления детей-сирот о включении их в список за период с 2019 по 2020 годы (п.11 Правил формирования списка); 4. заявителям не выдается расписка в принятии заявлений о включении в список и документов с приведением их перечня и даты принятия (п.12 Правил формирования списка).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1.не соблюден срок подачи искового заявления о лишении родительских прав родителей после ограничения их в родительских правах (статья 73); 2. не соблюдаются требования к содержанию договора о приемной семье (статья 153.1); 3. выдано разрешение для заключения брака с несовершеннолетней без согласия мужчины, вступающего в данный брак (ст. 12); 4. выдано разрешение на изменение фамилии ребенку по заявлению опекуна (ст. 59); 5. отсутствуют копии документов, подтверждающих вступление несовершеннолетней в права наследования жилым помещением после смерти матери (ст. 60).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. отсутствует краткая автобиография гражданки, желающей усыновить ребенка (п.6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение)); 2. отсутствует подтверждение направления сведений, указанных гражданкой в заявлении с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), в соответствующие уполномоченные органы; нарушен срок запроса на подтверждение сведений, указанных гражданами в заявлении с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (удочерителями), в соответствующие уполномоченные органы (п.6.1 Правил передачи детей на усыновление); 3. отсутствует подтверждение о направлении (вручении) акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, а также заключения о возможности быть усыновителями гражданам (п.9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) ); 4. нарушен срок второго контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, не проведено третье контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (п.22 Правил передачи детей на усыновление); 5. не передан лично усыновителям отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка (п.23(1) Правил передачи детей на усыновление).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. опека над детьми, не относящимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена без наличия предусмотренных законодательством оснований (статья 13); 2. не соблюдается трехдневный срок предоставления отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в связи с достижением подопечным возраста 18 лет (статья 30); 3. при заключении договора о приемной семье вознаграждение приемным родителям назначено ранее срока возникновения их права на его получение(статья 14).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. отсутствует журнал учета детей, переданных под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации (пункт 94 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей); 2. не опечатываются по окончании рабочего дня металлические шкафы и сейф, в которых хранятся документы (пункт 102 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей); 3. заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) представлено не по утвержденной форме (приложение № 13 к Порядку формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
Не направлены в налоговые органы в установленные сроки сведения об установлении (прекращении) опеки и управлении имуществом подопечного (статья 85).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. не внесены сведения о кандидатах в усыновители в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации (пункт 2.3 Порядка учета лиц, желающих усыновить детей, на территории Мурманской области); 2. отсутствует дата и причина снятия с учета кандидатов в усыновители (пункт 4 Порядка учета лиц, желающих усыновить детей, на территории Мурманской области).

Сведения о выданных предписаниях
1. №17-03/12481В срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Описание
1. отдельные номинальные счета для зачисления сумм алиментов, пенсий, пособий и иных выплачиваемых на содержание детей средств открыты не у всех подопечных (статья 37); 2. зачисление сумм алиментов и пенсий подопечных не осуществляется на открытые номинальные счета подопечных (статья 37); 3. опекуном не предоставлена копия договора купли-продажи жилого помещения, принадлежащего в долевой собственности несовершеннолетней подопечной (ст. 37).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-03/12481-ОДВ срок до 20 мая 2021 года
1. Принять действенные меры к устранению отмеченных в предписании и акте от 27.11.2020 № 5-2020 нарушений законодательства и недопущению их впредь. 2. Обеспечить полное и качественное исполнение переданных государственных полномочий. 3. Отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих исполнение документов, заверенных в установленном порядке, представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок не позднее 20.05.2021. Одновременно обращаем внимание, что в случае неполучения полного комплекта документов в указанные сроки, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным. При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ