Проверка № 511802892417 от 1 ноября 2018 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 ноября 2018 года — 8 ноября 2018 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Мурманской области

Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля за исполнением переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с Планом проведения Министерством образования и науки Мурманской области проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2018 год, утвержденным приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 30.10.2017 № 1704; задачей настоящей проверки является установление соответствия деятельности объекта контроля обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в области опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних по вопросам: - обеспечения соответствия нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, регламентирующих деятельность объекта контроля законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних; - определения соответствия деятельности объекта контроля обязательным для исполнения требованиям в части соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории ЗАТО г. Заозерск


Объекты и итоги проверки

Адрес
администрация ЗАТО г. Заозерск

Дата составления акта о проведении проверки
8 ноября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Владимирова Н. Н.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
08.11.2018

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В Журнале учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации не указан орган опеки и попечительства, выдавший заключение о возможности быть кандидатом в усыновители; не внесены в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации сведения о кандидате в усыновители (пункт 2.3).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Нарушены сроки предоставления опекунами отчетов о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении этим имуществом; в опись имущества подопечных не включены предметы длительного пользования (статья 18); нарушено право ребенка на получение пенсии по случаю потери кормильца (статья 19).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Акты проверок условий жизни подопечных составлены не по установленной форме (п.8 Правил осуществления ООиП проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее - Правила контроля)); нарушены сроки проведения плановых проверок условий жизни подопечных (п.4 Правил контроля); отсутствует информация о направлении опекуну акта проверки условий жизни подопечного, нарушены сроки направления актов опекунам; отсутствуют даты ознакомления опекунов с актами проверок (п.11 Правил контроля); отсутствует акт ООиП о проведении внеплановой проверки условий жизни подопечной (п.6 Правил контроля); не исполняется требование о направлении (вручении) гражданину постановления о назначении опекуна (п.9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами (далее - Правила подбора лиц)); опека над детьми оформлена без проведения обследования условий жизни кандидата в опекуны(п.8 Правил подбора лиц); гражданам, временно назначенным опекунами детей, заключение о возможности быть опекуном не оформляется, сведения о них не вносятся в журнал учета граждан(п.10 Правил подбора лиц); в личных делах отсутствуют справки об ознакомлении гражданин с медицинским диагнозом подопечного; отсутствует заключение ПМПК (п.п. 2, 3 Правил ведения личных дел н/л подопечных); отчеты опекунов не включены в личные дела подопечных, хранятся отдельно (п.3 Правил ведения личных дел н/л подопечных).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Не сделан запрос на подтверждение сведений, указанных гражданами в заявлении с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (удочерителями), в соответствующие уполномоченные органы при подаче заявления (пункт 6.1.); отсутствует подтверждение направления (вручения) органом опеки и попечительства заключения о возможности быть усыновителями гражданам (пункт 9); отсутствует подтверждение получения усыновителями отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка (пункт 23(1))

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Перечень полномочий Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО г. Заозерск, утвержденных постановлением администрации ЗАТО г. Заозерск от 17.11.2016 № 672 «О переименовании Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации ЗАТО города Заозерска», не соответствует перечню отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, установленных законом (ст.2).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Не увеличен на пятьдесят процентов с апреля 2016 года размер вознаграждения приемному родителю за воспитание приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, подтвержденными заключением областной психолого-медико-педагогической комиссии (пункты 1, 2 статьи 2).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Своевременно не изданы муниципальные правовые акты о гарантии предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (п. 2.1 Правил обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); дублируются записи в реестре детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (п. 2.3 Правил); нарушена очередность включения в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 2.4 Правил); нарушен срок подачи законным представителем ребенка, оставшегося без попечения родителей, достигшего возраста 14 лет, письменного заявления о включении в муниципальный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 2.4.1.1. Правил); отсутствует заявление о включении в муниципальный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 2.4.1.1. Правил); в пакете документов граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отсутствуют расписки заявителям о получении органом местного самоуправления заявления и документов о включении подопечного в муниципальный список (п.2.4.1.3. Правил); не заверены специалистом принятые от заявителей документы (п.2.4.1.4 Правил); к заявлению о включении ребенка-сироты в муниципальный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, приложен неполный пакет документов (п.2.4.2. Правил); форма Книги регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не соответствует утвержденной форме (приложение № 7 к Правилам).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
В Журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, не указаны реквизиты документов, свидетельствующие об обстоятельствах утраты (отсутствия) родительского попечения у несовершеннолетних, адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, которую посещают дети (пункт 8).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
В нарушение статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 4 Закона Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 1 Закона Мурманской области от 25.12.2012 № 1567-01-ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по договору социального найма

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Не соблюдаются требования к содержанию договора о приемной семье: в договоре о приемной семье подопечного Вершинина К.А. отсутствуют сведения о состоянии здоровья, умственном и физическом развитии ребенка, передаваемого в приемную семью (статья 153.1 Семейного кодекса РФ)

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Выдано разрешение на снижение брачного возраста несовершеннолетней, достигшей возраста 16 лет, с заключением органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий для вступления в брак несовершеннолетней и условиях для совместной жизни (п.2 статьи 13 Семейного кодекса РФ).

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Денежные средства на содержание подопечного назначены без предоставления опекуном заявления о назначении денежных средств (пункт 4 Порядка назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.
Описание
Не открыты отдельные номинальные счета на подопечных для зачисления сумм алиментов, пенсий, пособий и иных выплачиваемых на содержание детей средств (статья 37)

Сведения о выданных предписаниях
1. 17-03/11614-ИКВ срок до 6 мая 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 06.05.2019. 2. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 06.05.2019 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки с приложением копий подтверждающих исполнение документов.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ