АО "СТРОЙДЕТАЛЬ"

По результатам выездного обследования (Акт выездного обследования от 18.03.2025 № 59/ВО/2025-50:14:0030408:753), проведенного в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю, на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030408:753 установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030408:753, площадью 1735 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щёлково, деревня Ново, земельный участок 21В, имеет категорию земель – земли населенных пунктов и вид разрешённого использования – под размещение магазина, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753 является Закрытое акционерное общество «Стройдеталь», ИНН: 5052001131, ОГРН: 1025007070087, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 16.01.2017 за № 50:14:0030408:753-50/014/2017-2 (01.11.2021 организация реорганизована в Акционерное общество «Стройдеталь» ИНН: 5052001131, ОГРН: 1025007070087). В ходе выездного обследования, зафиксировано, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030408:753 имеет частичное обособленное ограждение в пределах своих границ в южной части. В северной части земельного участка ограждение отсутствует и доступ на его территорию может быть осуществлен беспрепятственно. На территории земельного участка имеется объект капитального строительства. Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0030408:2807 – наименование: нежилое здание, общей площадью 681,4 кв. м, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В южной части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753 организована и осуществляется деятельность, связанная с организацией площадки по сбору и хранению металлолома. В данной части имеются навалы металлолома, специализированное оборудование и техника для его взвешивания и транспортировки, а также некапитальные постройки административного назначения. Осуществляемая в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753 деятельность, связанная с размещением площадки по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов, как одна из разновидностей производственной деятельности, должна соответствовать коду 6.9 «Склад» или 6.9.1 «Складские площадки», согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Указанный вид разрешенного использования предназначен для размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов или временного хранения, распределения и перевалки грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030408:753 пересекает границы двух территориальных зон: зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами «Ж-2» (установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, в состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства) и многофункциональной общественно-деловой зоны «О-1» (установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства). Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах создает неопределенность его правового режима. Согласно сведениям ЕГРН, виды разрешенного использования, предусмотренные кодами 6.9 и 6.9.1, на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030408:753 не установлены и тем самым, какая-либо деятельность, осуществляемая на его территории, предусмотренная этими кодами, является не соответствующей установленному виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Нарушена статья 42 ЗК РФ, ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Кроме того, данное нарушение попадает под действие пункта 4 Индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. На основании изложенного, собственник земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - предпринять действия по приведению вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030408:753, в части выявленных нарушений земельного законодательства в ходе выездного обследования (Акт выездного обследования земельного участка № 59/ВО/2025-50:14:0030408:753 от 18.03.2025), в соответствии с его фактическим использованием в этой части, либо прекратить ведения указанной деятельности. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.