ООО "ВАРВАРИНО"

1) Согласно обращениям граждан на территории месторождения «Варварино» осуществляется незаконная добыча полезных ископаемых и размещение отходов производства и потребления. 2) В рамках исполнения задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.09.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено, что на территории отработанного месторождения осуществляется деятельность по рекультивации с применением отходов ОССиГ. ООО «Варварино» на территории земельного участка расположенном по адресу: Московская обл., Дмитровский г.о., вблизи д. Варварино, осуществляет деятельность по приему (переработке) отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. Фактов добычи полезных ископаемых на территории отработанного карьера не установлено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно Распоряжения Минэкологии МО от 25.02.2021 N 134-РМ (ред. от 10.11.2023) "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области": 6.1. На объектах приема (переработки) ОССиГ и станциях перегруза ОССиГ должны быть обеспечены наличие и функционирование: систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности (пожарного поста или пожарного щита); пункта сбора твердых коммунальных отходов в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ. Места въезда на объекты приема (переработки) ОССиГ, станции перегруза ОССиГ и выезда с них должны быть оборудованы: контрольно-измерительными пунктами, осуществляющими контроль за габаритными характеристиками ввозимых ОССиГ (измерение объема ввозимых ОССиГ), а также фото- и видеофиксации номерных знаков (ГРЗ) и состояния кузова за въезжающим и выезжающим автотранспортом, осуществляющим транспортирование ОССиГ, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; дозиметрическим контролем, обеспечивающим измерение, оценку и регистрацию уровней загрязнения радиоактивными веществами поступающих отходов и сырья на переработку; персональным компьютером (ПК) с предустановленным специализированным программным обеспечением, подключенным к сети Интернет и передачей объективных контрольных данных в центр обработки данных Правительства Московской области в режиме 24/7. Производственная площадка должна быть оборудована обзорными IP-камерами с режимом "Рыбий глаз", интегрированные в систему ИС Электронный талон ОССиГ, обеспечивающие просмотр всей территории производственной площадки в режиме 24/7. Места выезда с объектов приема (переработки) ОССиГ и станций перегруза ОССиГ должны быть укомплектованы постом мойки колес замкнутого цикла с установкой оборотного водоснабжения. При въезде на территорию земельного участка наличие информационного щита размером не менее 110 x 84 см с указанием информации: - наименование юридического лица, осуществляющего деятельность с ОССиГ; - наименование объекта; - адрес объекта; - кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется деятельность по обращению с ОССиГ; - вид работ; - сроки начала и окончания работ; - реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (при осуществлении деятельности по приему, накоплению, обработке, обезвреживанию, утилизации отходов I-IV классов опасности); - реквизиты лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (при осуществлении деятельности с ломом черных и цветных металлов); - реквизиты Санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами (для объектов, осуществляющих сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV класса опасности); - реквизиты применяемой технологии, получившей положительное заключение ГЭЭ, технологических регламентов и технических условий; - ФИО и контактная информация ответственного представителя юридического лица, осуществляющего деятельность с ОССиГ. (п. 6.1 в ред. распоряжения Минэкологии МО от 10.11.2023 N 2546-РМ) 6.1.1. Места въезда на объекты приема (переработки) ОССиГ, станции перегруза ОССиГ и выезда с них должны быть организованы таким образом, чтобы исключить проезд транспортных средств минуя контрольно-измерительного пункта, осуществляющего контроль за габаритными характеристиками ввозимых ОССиГ (измерение объема ввозимых ОССиГ), а также фото- и видеофиксации номерных знаков (ГРЗ) и состояния кузова за въезжающим и выезжающим автотранспортом, осуществляющим транспортирование ОССиГ. 6.2. Требования к земельному участку, используемому в целях обращения с ОССиГ. 6.2.1. Земельный участок принадлежит отходополучателю на праве собственности, пользования или предоставлен ему в аренду (субаренду) и соответствует установленным требованиям для осуществления деятельности по обращению с ОССиГ или требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (для технологий восстановления нарушенных земель с применением грунтов, образовавшихся при проведении земляных работ, не загрязненных опасными веществами, практически неопасных). 6.2.2. Земельный участок огражден таким образом, чтобы ограничить несанкционированный доступ, проход или проезд на земельный участок в объезд въездной группы и контрольно-измерительного пункта. 6.2.3. Земельный участок обеспечен подъездными путями с асфальтобетонным, железобетонным или другим твердым покрытием (включая временные технологические проезды и дороги). Подъездные пути (включая временные технологические проезды и дороги) должны содержаться в чистоте и порядке. 6.2.4. Производственная площадка на земельном участке оборудована таким образом, чтобы исключить загрязнение почвенного слоя, подземных и поверхностных водных объектов при обращении с ОССиГ, и обустроена в соответствии с требованиями, установленными статьей 43 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области". 6.2.5. Контрольно-пропускной пункт, контрольно-измерительный пост и производственные площадки освещены в темное время суток в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.1.046-2014. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок.". 6.2.6. Земельный участок, используемый для размещения станции перегруза ОССиГ, должен относиться к категории земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и иметь соответствующий ВРИ, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412. 6.2.7. Земельный участок, используемый для размещения станции перегруза ОССиГ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, должен располагаться на расстоянии не менее 300 м от ближайшей жилой застройки. 6.3. Требования к проектно-технической, технологической документации объектов приема (переработки) ОССиГ. 6.3.1. Подготовка проектной документации на осуществление планируемой деятельности в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к составу и содержанию ее разделов, с определением технических решений, выделением этапов, содержания и объемов работ, на основе инженерно-экологических и инженерно-геологических изысканий. 6.3.2. Наличие в составе проектной документации на осуществление планируемой деятельности карты-схемы, содержащей графическое отображение производственных площадок и технологических линий объекта приема (переработки) ОССиГ с географической привязкой в контуре земельного участка, выполненного в едином масштабе. 6.3.3. Наличие положительного заключения ГЭЭ на проект рекультивации и (или) техническую документацию на новые технику, технологию в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе": на проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, в том числе при производстве рекультивантов; на проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; в иных случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". 6.3.4. Соответствие технических решений, применяемых в проекте рекультивации земель, требованиям, указанным в технической документации на новые технику, технологию, используемые для производства рекультивантов по проекту рекультивации. 6.3.5. Наличие правовых оснований для применения (использования) технологии, получившей положительное заключение ГЭЭ, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.3.6. Наличие технологического проекта, Технологических регламентов (ТР) и Технических условий (ТУ) на производство продукции (в результате утилизации ОССиГ, по каждому виду производимой продукции) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". 6.4. Требования к исходно-разрешительной документации объектов приема (переработки) ОССиГ. 6.4.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (при осуществлении деятельности по приему, накоплению, обработке, обезвреживанию, утилизации отходов I-IV классов опасности). 6.4.2. Наличие Санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами (для объектов, осуществляющих сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV класса опасности). 6.4.3. Наличие ордера (разрешения) на право производства земляных работ (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области). 6.4.4. Наличие договора с Региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов. 6.4.5. Для станции перегруза ОССиГ - наличие договора с объектом приема (переработки) ОССиГ, зарегистрированным в ИС электронный талон ОССиГ и с которыми Министерством заключено соглашение об информационном взаимодействии участников подсистемы электронный талон ОССиГ и подписан регламент информационного взаимодействия в ИС электронный талон ОССиГ. 6.5. Требования к материально-техническому и технологическому обеспечению объектов приема (переработки) ОССиГ. 6.5.1. Наличие производственных помещений, площадок и технологических линий, обустроенных и укомплектованных в соответствии с требованиями к проектно-технической, технологической документации, предусмотренной в п. 6.3 раздела 6 настоящего Порядка. 6.5.2. Наличие контрольно-измерительных постов, обеспечивающих автоматизированный учет, хранение и передачу данных в результате электронного взаимодействия при обращении с ОССиГ, в том числе объемах и видах поступающих ОССиГ, в центр обработки данных Правительства Московской области. 6.6. Требования по вовлечению вторичных сырьевых ресурсов в хозяйственный оборот, учету отходов на объектах приема (переработки) ОССиГ. 6.6.1. Объекты приема (переработки) ОССиГ могут предусматривать полный технологический цикл (от обработки до утилизации любого вида отходов) либо являться узко специализированными предприятиями, направленными на утилизацию отдельных видов отходов с их предварительной обработкой. 6.6.2. На объектах приема (переработки) ОССиГ: установлена санитарно-защитная зона в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (в случае осуществления деятельности на объектах I и II категории, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды); накопление ОССиГ на производственной площадке осуществляется в соответствии со схемой организации производства в объеме, не превышающем 1/12 годовой мощности предприятия, предусмотренной в проектной документации объекта приема (переработки) ОССиГ; работы на производственных площадках производятся в соответствии с проектно-технической документацией и их результаты, в том числе готовая продукция, подлежат приемке, проводимой с периодичностью не реже одного раза в квартал, с составлением актов освидетельствования работ или актов приемки, составляемых в отношении каждой партии готовой продукции, на основании лабораторного контроля, с приложением результатов биотестирования проб почв, воды и воздуха; прием ОССиГ на объектах приема (переработки) ОССиГ осуществляется на основании электронного талона, сформированного в личном кабинете ИС Электронный талон ОССиГ в пределах объема, указанного в разрешении на перемещение ОССиГ, и остаточной мощности объекта приема (переработки) ОССиГ; суточный объем принимаемых ОССиГ на объектах приема (переработки) ОССиГ не должен превышать его производственную мощность, рассчитываемую как одна триста шестьдесят пятая годовой мощности предприятия, предусмотренной в проектной документации объекта приема (переработки) ОССиГ. Допускается увеличение суточного объема принимаемых ОССиГ объектом приема (переработки) ОССиГ до двадцати процентов при одновременном соблюдении следующих условий: в день, предшествующий дню принятия объектом приема (переработки) ОССиГ решения об указанном увеличении, произошло снижение объема принимаемых ОССиГ в связи с неблагоприятными погодными условиями, возникновением технических неполадок (технологическими сбоями) либо принятие такого решения связано с исполнением контрактов, заключенных в рамках реализации федеральных проектов или социально значимых региональных проектов; принятие вышеуказанного решения не должно повлечь ухудшение условий дорожного движения, заторам на прилегающей к объекту приема (переработки) автодорожной сети, ухудшению экологической обстановки, социальному дискомфорту; непревышение установленных настоящим Порядком норм накопления ОССиГ. В целях формирования системы отчетности и учета движения ОССиГ на объекте приема (переработки) ОССиГ отходополучатель обеспечивает: учет и хранение, в том числе в электронном виде, договоров или иных документов, свидетельствующих об отчуждении вторичных сырьевых ресурсов (подготовленного вторичного сырья или готовой вторичной продукции), получаемых в результате обработки и утилизации ОССиГ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; учет и хранение договоров, в том числе в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на отчуждение отходов, образуемых в результате деятельности по обработке и утилизации ОССиГ, а также сопутствующих видов отходов, завозимых на объект в общей массе (при отсутствии собственных мощностей и правовых оснований на обработку, утилизацию и захоронение таких отходов). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 2. Принять меры по недопущению безлицензионного пользования недрами. 3. Принять меры к соблюдению обязательных требований, установленных Распоряжением Минэкологии МО от 25.02.2021 N 134-РМ (ред. от 10.11.2023) "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области".