Проверка № 502410179335 от 15 апреля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 апреля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Московской области

Цель проверки
Соблюдение обязательных требований установленных ст.77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральным законом    от 31.07.2020 года №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",     Федеральным закон от 21 декабря 1994    г. N 69-ФЗ "О    пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О Федеральном государственном пожарном надзоре"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шатилов Евгений Эдуардович Инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
142500, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД, ПЛ РЕВОЛЮЦИИ, Д. Д. 4,

Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Турлупов Г. А.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Имеются нарушения требований пожарной безопасности

Информация о выявленных нарушениях
Описание
- Не обновлена опашка (минерализованная полоса) установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров: пос. Аверкиевского лесничества, пос. Мехлесхоза. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Опашка (минерализованная полоса) не соответствует установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров: дер. Михалёво, (от 3 до 8 метров), дер. Ковригино (от 6 до 8 метров). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Отсутствует опашка (минерализованная полоса) установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на земельных участках примыкающих к лесным массивам: с южной и северной частях дер. Аверкиево, за земельными участками № 2-18 дер. Дергаево, за домами № 1А и 2Г дер. Митино, южная часть дер. Власово, дер. Алексеево, дер. Дальняя, северная часть дер. Ковригино. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Не представлены документы подтверждающие исполнение указателей направления к источникам противопожарного водоснабжения с использованием светоотражающего покрытия установленных у противопожарных водоёмов в населённых пунктах: дер. Дергаево, пос. Аверкиевского лесничества, дер. Власово, дер. Михалево, дер. Алексеево, дер. Дальняя, пос. Мехлесхоза, дер. Демидово, дер. Аверкиево, дер. Ковригино, дер. Данилово. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 48. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения); - В населённом пункте дер. Данилово (микрорайон Массив-1) тупиковые проезды не оборудованы площадками для разворота пожарных автомобилей установленного размера.    (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4. СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». П. 8.1.11. Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 x 15 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстояниях не более 150 м друг от друга); - Населённый пункт пос. Мехлесхоза: источник противопожарного водоснабжения не оборудован подъездными путями с твёрдым покрытием и подъездной площадкой (пирсом) установленного размера (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения); - Повреждено дорожное полотно подъезда к водоисточнику с площадкой (пирсом) размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в дер. Данилово. (по внешним признакам имеются следы проведения земляных работ, после которых покрытие не восстановлено). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения); - В населённом пункте дер. Данилово источник противопожарного водоснабжения (водоёмы) в местах расположения пожарных пирсов имеют следы произрастания сорной растительности препятствующие забору воды для целей пожаротушения. Требуется углубление, очистка. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях); - Не представлен алгоритм оповещения населения в случае возникновения пожара или ЧС в населённых пунктах: дер. Демидово, дер. Данилово, пос. Мехлесхоза, дер. Митино, дер. Дергаево, дер. Власово, дер. Аверкиево, пос. Аверкиевское лесничество. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме создаются условия для организации добровольной пожарной охраны, а также участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме проводится подготовка населения в области пожарной безопасности (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме определены формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не представлен алгоритм действий по контролю уровня и при необходимости заполнения водой искусственных источников противопожарного водоснабжения в населённых пунктах: дер. Ковригино, дер. Алексеево. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено должностное лицо Турлупов Г.А. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа размере 20 тысяч рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 26.04.2024 43-в/пвпВ срок до 20 августа 2024 года
- Не обновлена опашка (минерализованная полоса) установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров: пос. Аверкиевского лесничества, пос. Мехлесхоза. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Опашка (минерализованная полоса) не соответствует установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров: дер. Михалёво, (от 3 до 8 метров), дер. Ковригино (от 6 до 8 метров). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Отсутствует опашка (минерализованная полоса) установленной ширины исключающая возможный переход природных пожаров на территорию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на земельных участках примыкающих к лесным массивам: с южной и северной частях дер. Аверкиево, за земельными участками № 2-18 дер. Дергаево, за домами № 1А и 2Г дер. Митино, южная часть дер. Власово, дер. Алексеево, дер. Дальняя, северная часть дер. Ковригино. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером.); - Не представлены документы подтверждающие исполнение указателей направления к источникам противопожарного водоснабжения с использованием светоотражающего покрытия установленных у противопожарных водоёмов в населённых пунктах: дер. Дергаево, пос. Аверкиевского лесничества, дер. Власово, дер. Михалево, дер. Алексеево, дер. Дальняя, пос. Мехлесхоза, дер. Демидово, дер. Аверкиево, дер. Ковригино, дер. Данилово. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 48. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения); - В населённом пункте дер. Данилово (микрорайон Массив-1) тупиковые проезды не оборудованы площадками для разворота пожарных автомобилей установленного размера.    (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4. СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». П. 8.1.11. Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 x 15 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстояниях не более 150 м друг от друга); - Населённый пункт пос. Мехлесхоза: источник противопожарного водоснабжения не оборудован подъездными путями с твёрдым покрытием и подъездной площадкой (пирсом) установленного размера (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения); - Повреждено дорожное полотно подъезда к водоисточнику с площадкой (пирсом) размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в дер. Данилово. (по внешним признакам имеются следы проведения земляных работ, после которых покрытие не восстановлено). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения); - В населённом пункте дер. Данилово источник противопожарного водоснабжения (водоёмы) в местах расположения пожарных пирсов имеют следы произрастания сорной растительности препятствующие забору воды для целей пожаротушения. Требуется углубление, очистка. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях); - Не представлен алгоритм оповещения населения в случае возникновения пожара или ЧС в населённых пунктах: дер. Демидово, дер. Данилово, пос. Мехлесхоза, дер. Митино, дер. Дергаево, дер. Власово, дер. Аверкиево, пос. Аверкиевское лесничество. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме создаются условия для организации добровольной пожарной охраны, а также участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме проводится подготовка населения в области пожарной безопасности (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не в полном объёме определены формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности (не соответствие требований НПА). (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19). - Не представлен алгоритм действий по контролю уровня и при необходимости заполнения водой искусственных источников противопожарного водоснабжения в населённых пунктах: дер. Ковригино, дер. Алексеево. (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Пункт 75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ