ООО "ЖКХ ГОРОДА ЧЕХОВ"

В рамках рассмотрения обращений № 06ОГ-88084, №06ОГ-89009, № 06ВХ-31606, № 06ОГ-84929, № 06ОГ-85801, № 06ОГ-85577, № 06ОГ-86688, № 06ОГ-85420, № 06ОГ-88586, № 06ОГ-86440, № 06ОГ-88399, № 06ОГ-86527 по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов, кровли, мест общего пользования, текущего ремонта подъездов, подвала, инженерных систем, исполнению заявок, обращений, в том числе направленным посредством ГИС ЖКХ, не предоставления реестра собственников помещений Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области установлено: 1) В многоквартирном доме № 24 по ул. Мира, рп. Столбовая, г.о. Чехов Московской области в рамках договора от 22.07.2020 № 1769-К ООО «Система-Строй» выполнен капитальный ремонт кровли, работы приняты комиссией в установленном порядке, без замечаний к качеству. 31.07.2024 в ходе проведения комиссионного обследования обнаружены механические повреждения на свесах кровли, образовавшиеся вследствие ненадлежащей эксплуатации управляющей организацией при производстве работ по очистке кровли от снега и наледи; 2) Собственниками многоквартирного дома № 28 по ул. Ильича, г. Чехов, Московской области проведен комиссионный осмотр общего имущества. Посредством ГИС ЖКХ было направлено обращение № 50-2024-117059 от 31.07.2024 для организации участия представителя управляющей организации в осмотре, однако представитель на осмотр не явился, так как обращение было взято в работу 06.08.2024. Согласно акта от 03.08.2024 выявлены недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома. По обращениям № 50-2024-101116 и № 50-2024-117059 нарушен срок предоставления ответа; 3) Подвальное помещение в многоквартирном доме № 2 по ул. Чехова, г. Чехов Московской области затоплено, не обеспечивается температурно-влажностный режим; 4) В квартире № 44 многоквартирного дома № 27 по ул. Полиграфистов г. Чехов Московской области длительное время не производится ремонт/замена радиатора отопления, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома; 5) Посредством ГИС ЖКХ в ООО «ЖКХ города Чехов» поступило обращение № 50-2024-101541 в отношении многоквартирного дома № 83 по ул. Московской г. Чехов Московской области, по обращению превышен срок исполнения; 6) В многоквартирном доме № 90 по ул. Московской г. Чехов Московской области ненадлежащим образом содержится подвальное помещение, инженерные системы, уборка в подъездах не проводится, не принимаются меры к приведению мест общего пользования в нормативное состояние, заявки исполняются с нарушением сроков; 7) По обращению собственника квартиры № 81 в многоквартирном доме № 6 по ул. Чехова г. Чехов Московской области о фиксации параметров коммунальной услуги горячее водоснабжение, акт не составлен; 8) Посредством ГИС ЖКХ в ООО «ЖКХ города Чехов» поступило обращение № 50-2024-117270 в отношении многоквартирного дома № 2А по Вишневому бульвару г. Чехов Московской области, по обращению превышен срок исполнения, реестр собственников помещений для проведения общего собрания собственников помещений не предоставлен. Уборка мест общего пользования не проводится. Обращения № 50-2024-117265 № 50-2024-118646, направленные посредствам ГИС ЖКХ не рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства; 9) В многоквартирном доме № 73 по ул. Чехова г. Чехов Московской области подвальное помещение, инженерные системы, фасад содержатся с нарушениями; 10) Многоквартирный дом № 9 по Вишневому бульвару, г. Чехов Московской области оборудован ОДПУ тепловой энергии, заводской номер 5836, который допущен в эксплуатацию с 06.07.2021 по 05.07.2025. ОДПУ тепловой энергии выведен из строя по причине отсутствия напряжения на блоке питания. Управляющей организацией ООО «ЖКХ города Чехов» акт повторного ввода в эксплуатацию не предоставлен. Подвальное помещение затоплено, инженерные коммуникации содержатся с нарушениями. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. В соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Следовательно, именно ООО «ЖКХ города Чехов» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества рассматриваемых МКД. Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования (подпункты «а»-«в»). В силу пп. «а», «в», и «з» п. 11 Правил N 491 управляющая организация с момента принятия на себя обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязана обеспечивать поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, осуществлять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а при выявлении указанных несоответствий состояния общего имущества управляющая компания обязана устранять их. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил № 491). п. 2, п. 3, п. 4, п. 7, п. 9, п. 11, п. 18, п. 20, п. 23, п. 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» включают в перечень работ: работы, выполняемые в зданиях с подвалами; работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов; общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме; обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения. Требования к эксплуатации, ремонту объектов жилищно- коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, в том числе подвалов, стен, перекрытий, покрытий, крыш, лестниц, фасадов, лестничных клеток, окон и дверей, инженерных систем, электрооборудования установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 2.1.1, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.2.2, п. 2.2.6, п. 2.3.4, п. 2.6.2, п. 2.7.3, п. 2.7.8, п. 3.2.2, п. 3.2.7, п. 3.2.8, п. 3.2.9, п. 3.4.1, п. 3.4.2, п. 3.4.6, п. 3.4.8, п. 4.1.3, п. 4.1.9, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.4.1, п. 4.1.15, п. 5.2.1, п. 5.3.2, 5.6.1, п. 5.6.2, 5.6.6, п. 5.8.1, п. 5.8.3, п. 6.2.7). Из приведённых норм законодательства следует, что устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирным домом. Возникновение недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе вследствие действий (бездействия) третьих лиц, не снимает с управляющей организации, возложенных на нее законодательством обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества в целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан. Именно на управляющую организацию, как на хозяйствующий субъект, осуществляющий на профессиональной основе предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, возложена обязанность в рамках обеспечения надлежащего содержания такого имущества устанавливать и устранять причины выявленных недостатков. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. В соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме управляющая организация обязана в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. ч. 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация обязана размещать в системе ответы на обращения в установленные законодательством сроки. Сроки предоставления управляющей организацией информации по обращению определены пунктами 34, 36, 37 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416). Согласно п. 35 Правил № 416 официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. По результатам рассмотрения обращений усматриваются признаки нарушений требований признаки нарушения требований ч. 3.1 ст. 45 ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ; пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110; п. 10, п. 11, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; п. 2, п. 3, п. 4, п. 7, п. 9, п. 11, п. 18, п. 20, п. 23, п. 28 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 2.1.1, п. 2.1.4, п. 2.1.5, п. 2.2.2, п. 2.2.6, п. 2.3.4, п. 2.6.2, п. 2.7.3, п. 2.7.8, п. 3.2.2, п. 3.2.7, п. 3.2.8, п. 3.2.9, п. 3.4.1, п. 3.4.2, п. 3.4.6, п. 3.4.8, п. 4.1.3, п. 4.1.9, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.4.1, п. 4.1.15, п. 5.2.1, п. 5.3.2, 5.6.1, п. 5.6.2, 5.6.6, п. 5.8.1, п. 5.8.3, п. 6.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; п. 34, п. 35, п. 36, п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».