ООО "ТРОЙКА КОМФОРТ"

В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращения от 04.10.2023 № 08ОГ-34290. В реестре лицензий Московской области содержится информация о том, что с 01.12.2019 по настоящее время предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 22 по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. Купелинка, кв-л Северный, осуществляет управляющая организация ООО «Тройка Комфорт». В ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу перерасчета размера платы за компонент тепловая энергия на подогрев холодной воды в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды по лицевому счету абонента жилого помещения № 138 в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в адрес Госжилинспекции Московской области поступили письменные пояснения ООО «Тройка Комфорт» в соответствии с которыми по лицевому счету жилого помещения № 138 в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу произведен перерасчет размера платы за компонент тепловая энергия на подогрев холодной воды в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Сведения о размере названного перерасчета указаны в платежных документах по лицевому счету жилого помещения № 138 в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу за расчетные периоды с апреля 2023 по август 2023 включительно. Вместе с тем, Госжилинспекцией Московской области установлено, что тепловую энергию в многоквартирный дом по вышеуказанному адресу поставляет ресурсоснабжающая организация ООО «Сапфир» на основании договора теплоснабжения с управляющей организацией ООО «Тройка Комфорт». Распоряжением № 212 от 20.11.2022 Комитета по ценам и тарифам Московской области для ООО «Сапфир» установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду. В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается в числе прочего организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также оформлением платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 27 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24, которая содержит величину Qiодн - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение. Указанная величина рассчитывается как произведение объема горячей воды, потребленной за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, который определяется: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 21.10.2020 № 393-РВ утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории г.о. Ленинский Московской области. Норматив для домов с изолированными стояками с полотенцесушителями составляет 0,0600 Гкал/куб.м., без полотенцесушителей 0,0550 Гкал/куб.м., для домов с неизолированными стояками с полотенцесушителями 0,0624 Гкал/куб.м., без полотенцесушителей 0,0600 Гкал/куб.м. Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. Приведенные законоположения в их системном толковании позволяют сделать вывод о том, что жилищным законодательством Российской Федерации исключена возможность перерасчета объема тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях содержания общего имущества, исходя из показаний общедомового прибора учета в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. Вместе с тем, обязательные требования к платежному документу определены пп. «з» п. 31, п. 69, п. 69 (1) Правил № 354. Пунктом 69 Правил № 354 установлено, что в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил. к(1)) штриховые коды; л) другие сведения. В соответствии с абзацем 3 пункта 69(1) Правил № 354 на платежном документе указывается информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы потребителя и находятся места (площадки) их накопления (номера контактных телефонов, адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается в том числе информация о графике работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами). В ходе анализа платежных документов за расчетные периоды с апреля 2023 по август 2023 включительно по лицевому счету жилого помещения № 138 в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу , Госжилинспекцией Московской области установлено, что платежные документы не соответствуют требованиям пп. «б», «е», «ж» п. 69, абз. 3 п. 69(1) Правил № 354. Учитывая изложенное, в действиях управляющей организации ООО «Тройка Комфорт» усматриваются признаки нарушения требований пп. «ж» п. 4 Правил № 416, п. 27 Приложения № 2 к Правилам № 354, пп. «б», «е», «ж» п. 69, абз. 3 п. 69(1) Правил № 354. Несоблюдение указанных норм имеет признаки ненадлежащего исполнения в рассматриваемом случае обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, и может привести к нарушению лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения №1110.