ООО "БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ ВИДНОЕ"

При рассмотрении обращения № 08ОГ-19029 от 09.06.2023 по вопросам начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету абонента жилого помещения № 282, в многоквартирном жилом доме № 5 по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново за расчетный период «май 2023», установлено. На основании ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам. В силу п.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Перечень начисляемых и подлежащих оплате услуг определен в соответствии со статьей 155 ЖК РФ. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). В силу п. 2 Правил № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. В реестре лицензий Московской области размещена информация о том, что по состоянию на 28.07.2023 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 5 осуществляет управляющая организация ООО «Брусника. Управление домами Видное», которая является исполнителем по жилищно-коммунальным и дополнительным услугам. Для начисления платы за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги, формирования и доставки платежных документов абонентам управляющей организацией привлечен платежный агент ООО «МособлЕИРЦ». Госжилинспекцией Московской области проанализирован платежный документ по лицевому счету абонента жилого помещения № 282 за расчетный период «май 2023» и документы, приложенные к обращению. В ходе проведения анализа документов установлено, что начисление платы за коммунальные ресурсы, пошедшие на общедомые нужды, производится в нарушение п. 6 Протокола общего собрания собственников помещений дома № 1/2021 от 10.11.2021, не по фактическим показаниям общедомовых приборов учета энергоресурса, что является нарушением п.9.2 ст. 156 ЖК РФ. Согласно информации платежного документа за расчетный период «май 2023» начисление платы за коммунальные услуги произведены: - электроснабжение: ИПУ № 11669148702661: - день: предыдущие показания 475,120/текущие 499,55, объем 24,43 квт/час, начислено 140,47 руб.; - ночь: предыдущие показания 112,27/123,60, объем 11,33 квт/ч, начислено 25,72 руб. Показания и объемы соответствуют представленному отчету по электроснабжению. - отопление: начислено из объема 0,073 Гкал в размере 183,18 руб., показания прибора предыдущие/текущие 1,699, объем 0 Гкал. Начисленный объем - это объем пошедший на ОДН. В тоже время, Госжилинспекция Московской области усматривает признаки нарушения п. 42(1) Правил № 354, формулы 3(3), 3(4) при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а именно по фактическим показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии вместо порядка расчета платы в течение календарного года. Согласно разъяснениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области о порядке начисления платы за коммунальную услугу «отопление», а именно: во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и недопущения роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области выпущено распоряжение от 13.09.2012 № 33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области», которым регламентировано применение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, действующего по состоянию на 30.06.2012, то есть равномерно в течение календарного года. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее — постановление № 603) до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размере платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного постановления. На территории г.о. Ленинский Московской области сохраняется порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, действовавший на 30.06.2016 года, а именно: равномерно в течение календарного года. Правом принятия в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) согласно постановлению № 603 наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области решение об изменении способа осуществления потребителями коммунальной услуги по отоплению не принималось. - холодное водоснабжение: ИПУ № 4435595, предыдущие показания 17,65/текущие показания 17,99, объем 0,340 куб.м., начислено 15,49 руб., что соответствует представленному отчету по холодному водоснабжению; - горячее водоснабжение: ИПУ 4435600, предыдущие показания 11,94/текущие показания 18,49, объем 6,55 куб.м., начислено 298,35 руб., что не соответствует представленному отчету по горячему водоснабжению. Согласно отчета, показания за расчетный период «май 2023»: текущие составляют 12,110. Потребленный объем 0,170 куб.м. - водоотведение (ХВС + ГВС): начислено из объема 6,89 куб.м. 314,12 руб. Начисление произведено не из фактических показаний ГВС. Госжилинспекция Московской области усматривает признаки нарушений действующего жилищного законодательства РФ: ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3 ч. 3 ст.162 ЖК РФ, лицензионные требования, п. 42, п. 42(1) Правил № 354.