ООО "ДОМЭКСКОМ"

В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращения от 15.05.2023 № 08Об-24984. В реестре лицензий Московской области содержится информация о том, что с 01.05.2022 по настоящее время деятельность по управлению многоквартирным домом № 13 к. 1, по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, осуществляет управляющая организация ООО «ДомЭксКом». Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив) предоставляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В ходе рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области установлено, что управляющей организацией ООО «ДомЭксКом» по лицевым счетам нежилых помещений производится начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению, а также за холодную и горячую воду, электрическую энергию в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме. Вместе с тем в адрес Госжилинспекции Московской области поступили письменные пояснения ресурсоснабжающих организаций МУП «Теплосеть», МУП «Домодедовский водоканал» о том, что между последними и собственниками нежилых помещений договоры ресурсоснабжения не заключены. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области установлено, что между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающими организациями, за исключением АО «Мосэнергосбыт», не заключены договоры ресурсоснабжения в отношении таких нежилых помещений. Уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями не направлены управляющей организацией ООО «ДомЭксКом». В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях ООО «ДомЭксКом» признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управление является порядок определения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В рамках рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета (далее – ОДПУ) электроэнергии, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу принято решение о начислении платы за общедомовую электрическую энергию ежемесячно по фактическому потреблению исходя из показаний ОДПУ электроэнергии, что отражено в п. 35 протокола №1э/2021 от 23.12.2021 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Начисление платы за холодную и горячую воду производится с применением утвержденных нормативов потребления коммунальных ресурсов. Наряду с тем Госжилинспекцией Московской области установлено, что в расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества применяется площадь мест общего пользования и нежилых помещений, отличная от значений в техническом паспорте многоквартирного дома. На основании п. 24 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Пунктом 4 Правил № 491 установлено, что в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Реестр), документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре. Согласно пояснениям управляющей организации, площадь нежилых помещений, применяемая в расчете, соответствует фактическим данным, площадь мест общего пользования, применяемая в расчете, соответствует фактическим данным и утверждена общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, вместе с тем в адрес Госжилинспекции Московской области не представлены выписки из Реестра и техническая документация с изменениями, внесенными уполномоченным органом. В то же время, в отсутствие технической документации с изменениями, внесенными уполномоченным органом, а также в отсутствие выписок из Реестра не представляется возможным сделать вывод о том, что данные площади относятся к расчетным. Таким образом, начисление платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды производится не в соответствии с формулами 12 и 15, предусмотренными Приложением № 2 к Правилам № 354. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях ООО «ДомЭксКом» признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства, установленных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110, п. 6 Правил № 354, п. 24 Правил № 491. В настоящем случае управляющей организации необходимо: 1) направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, 2) привести технический паспорт многоквартирного дома № 13 к 1 по вышеуказанному адресу в соответствие с фактическим состоянием многоквартирного дома. Вместе с тем, после приведения технической документации в соответствие, необходимо произвести по лицевым счетам перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды с применением актуальных площадей с мая 2022 по настоящее время, с последующим применением актуальных площадей в расчетах.